A3：特别策划
通讯员 郑忠巧
仓廪实，天下安。水利事业一头连着百姓生计，一头连着国家粮仓。保障粮食安全，水利是命脉、灌区是关键。
近年来，潼南区水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，积极践行习近平总书记提出的“十六字”治水思路，着力推进现代化灌区建设，夯实粮食安全水利根基。
加快水利基础设施建设 持续激发水利投资放量
2024年是贯彻落实国家和市级水网建设规划的重要之年，潼南区水利建设投资在2023年首次迈上10亿元大台阶基础上再度起跑冲刺，抢抓机遇，加快水利基础设施建设，持续激发水利投资放量。到位水利中央资金10.4亿元，有序推进铜车坝水库工程、大石桥水库中型灌区等35个项目，完成水利固定资产投资17.4亿元、完成率100.5%，完成全口径水利投资19.07亿元、完成率100.3%，完成中央增发国债水利建设投资9.0261亿元、完成率100%。其中，灌区建设投资2.08亿元，已建成中小型提灌站307座。
据悉，潼南区全面落实国家江河战略和国家水网建设决策部署，聚焦民生热点难点、围绕水利短板弱项，谋划储备了琼江重庆段防洪综合治理工程、涪琼大灌区工程、铜车坝中型灌区工程等8个重点项目，估算总投资110.7亿元，目前正在加快推进前期工作。2024年潼南区已建成灌区共计引水超2800万立方米，年均灌溉农田超过20万亩次，确保了灌区粮食稳产丰收。
坚持高质量发展 高站位谋划灌区一张图
农业丰产丰收离不开灌溉保障。潼南区现有耕地面积117万亩，灌区有效灌溉面积42万亩，有效灌溉利用率仅30%。以中小型灌区为主，加上设施年久失修，灌区供水能力逐年减弱。与此同时，随着设施农业和现代农业的快速发展，农业灌溉用水的频率增多、水量变大，农业生产用水紧张的问题日益凸显。
灌区工程是发展农业灌溉、保障粮食生产的重要基础设施。2024年以来，潼南区深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，市委六届五次、六次全会精神，牢牢把握“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向，以成渝地区双城经济圈建设“一号工程”为抓手，以市委党建统领“三项重点任务”为引领，主动扛责任、盯任务、抓落实，不仅抓好老旧灌区与骨干水源灌区的建设，同时还全力抓好小型水源灌区建设。
根据市水利局编制发布的《重庆市农田灌溉发展规划（2022-2035年）》，潼南区有序谋划、建设实施一批确有需要、生态安全、可以持续的灌区工程，利用水利力量推动乡村振兴。全面落实国家江河战略和国家水网建设决策部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，分层分类、有力有效推进巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴有效衔接，实施青岩子中型灌区续建配套与节水改造、新建大石桥水库中型灌区、17处小型灌区等项目，推进谋划涪琼大灌区、铜车坝中型灌区，巩固提升农业生产能力。
青岩子中型灌区总投资5860万元，项目建设包括改造中型提灌站1座、整治改造小型提灌站1处、改造渠系6.7千米、灌溉面积5.1万亩。项目于2023年2月开工，2025年春耕生产前建成投用。预计每年新增粮食生产能力500万公斤，年灌溉效益达1077万元。
大石桥水库中型灌区总投资1.12亿元，新建泵站5座、通过安装管道57.5公里连接灌区内关门寺水库、向阳水库、敬家沟水库、斑竹湾水库。设计灌面6.7万亩。于2024年2月29日正式开工建设，2025年春耕生产前建成投用。
同时，新建小型灌区17处，总投资1.105亿元。修复约86座提灌站，修复175余处山坪塘等水源工程，建设管道约170公里。设计灌溉面积8.5万亩，其中新增灌面2.5万亩，恢复灌面0.6万亩，改善灌面5.4万亩，涉及玉溪、龙形、别口等镇街。总投资1.275亿元，到位国债资金1亿元。于2024年5月24日开工，预计2025年年初建成。
推进谋划涪琼大灌区总投资30亿元，强化流域跨区合作，共有潼南涪江南、铜梁等2个灌片。设计灌溉面积106.74万亩，新增灌溉面积65.24万亩。新建水源泵站2座，新建工程输水线路长55.5km。计划于2025年完成前期工作。
规划铜车坝中型灌区项目，预计可解决卧佛、小渡3.2万城镇供水以及复兴河沿岸灌区4万亩耕地的用水和1.52万农村人口的饮水问题。
立足整体推进加快大中小型灌区节水改造
按照“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的目标，立足潼南区实际情况，近年来，区水利局实施了5处灌区节水改造和现代化改造，新增恢复灌溉面积11.355万亩，改善灌溉面积5.07万亩，新增粮食产能2201.87多万公斤，为保障粮食安全提供水支撑、水保障。
2024年，紧盯国家水利投资政策和投资导向，找准上级政策与潼南水利发展的有效交融点和对接点，抢抓增发国债政策窗口期和项目机遇期，争取中央及市级水利发展资金、增发国债灌区项目3个（续建1个、新建2个），涉及国债资金2.08亿元。新建泵站21座，维修泵站69座，山坪塘、石河堰194余处。并开展深化水价综合改革，2024年发展农业水价改革灌溉面积5.61万亩。项目实施后，新增、改善（恢复）灌溉面积20.3万亩。
开展水价改革，加强用水管理、规范水费计收、强化工程管护，有效保障工程良性运行，促进农业节约用水；推进灌区建设与高标准农田相结合，打通到田间地头的最后一公里。并通过水网库库连通，将空闲调节库容进行综合调度利用，使灌区内的水量时空分配更为均匀，可供水量大幅增加。从根本上解决灌区范围内水资源分布不均，人饮、农业灌溉缺水问题，为灌区居民提供了有保障的水源，改善了灌区农业生产条件，同时优化了农村产业结构，增加了经济作物比例，提高了抗灾夺丰收的能力，为发展优质、高产、高效农业，增加农民收入，改善灌区生态环境，为潼南区成为重庆“米袋子”和西部菜都发挥了巨大的工程效益。
潼南区水利局相关负责人表示，接下来，将加快推进灌区“十四五”续建配套与现代化改造工作，改造干渠、支渠，增强田间供水能力，提升水资源节约集约利用水平，推动灌区辐射惠及覆盖范围内每一亩农田。
推动数字引领 加强“智慧灌区”建设
“各级河长巡河发现问题后，可将问题上传至数据平台，整个问题的处置办结，都可以在系统操作。”潼南区河长办工作人员介绍，通过系统，可清晰看到每条河流的巡河情况、存在问题、一河一策实施情况等，根据应用权限，各级河长都能及时处置河流相关问题，治水效率更高效。
聚焦基本能力，坚持急用先行，强化贯通实战。潼南区依托一体化智能化公共数据平台，实现河流管治“天上看、云端管、地上查、智慧治”，为全区管河治河提供大数据、立体式、全方位决策参考，完成供水、自然灾害、河湖管理保护等4条跑道建设，实现“政务·智慧河长”“政务·水旱灾害防御”2个市级重点应用贯通，其中水利工程运行管理、河道采砂管理2个典型子应用成功纳入市级试点，水利业务多跨协同、实战实效能力显著提升。
目前，潼南正积极推动数字孪生建设，尝试数字孪生在灌区的应用，依托灌区项目信息化建设资金将用水计量监测、雨水情监测、闸门监控管理、视频监视、墒情监测等一系列信息化、数字化模块植入项目建设中，为农田灌溉提供可靠的数据指导与决策支持，合理调整灌溉水量与灌溉时间；此外，数字孪生还为灌区管理中心提供数据支撑，推动了灌区信息化管理水平大幅提高，使灌区用水计量率达到100%。
水是丰收的保障，灌区是农业发展的重要命脉。潼南区将紧紧围绕现代化灌区建设目标，奋力谱写灌区高质量发展新篇章。坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向，聚焦“一极一堡两区两城两地”潼南现代化建设“1132”体系架构，提速推进铜车坝水库、青云水库除险加固整治，新开工米心二期堤防工程、三块石中型灌区、移民后期扶持等10个项目。按照“能开则开尽量开、能早则早尽量早”原则，抓紧完成青岩子、大石桥等新开工灌区项目的扫尾工作，力争在春耕前发挥灌溉效益。抓紧推进铜车坝水库、三块石等3个灌区建设前期工作，确保尽快开工建设。结合高标准农田建设，加快编制完成农田灌溉发展规划，加快推进启动涪琼、引北大型灌区项目前期工作，做好项目储备。积极开展标准化管理和节水型灌区创建，跑出灌区项目建设“加速度”，筑牢粮食生产根基。