A3：社会·民生
全媒体记者 马艾
近日，国家发展改革委发布新一批20个国家骨干冷链物流基地建设名单，重庆市潼南区成功入选。对此，记者走访区发展改革委主要负责人，深入了解潼南建设国家骨干冷链物流基地情况。
●建设国家骨干冷链物流基地，潼南区位突出、基础坚实
“今年4月，习近平总书记视察重庆，为重庆新一轮发展导航定向，赋予重庆新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽战略定位。”区发展改革委党组书记、主任刘红光表示，潼南地处成渝地区双城经济圈核心版块，作为双城经济圈桥头堡城市，建设国家骨干冷链物流基地四个方面优势显著。
一是地处西部陆海新通道和“一带一路”的重要联结点和支撑点，区位优势突出。潼南是西部陆海新通道重庆主枢纽的西北门户，成渝中部综合交通枢纽。着力构建“六高三铁一航”交通网络，与重庆、成都1小时里程，能快速连接西部陆海新通道和中欧（成渝）班列国家铁路货运大通道，涪江黄金水道衔接长江经济带，承东启西、通江达海。作为重庆自贸区联动创新区，潼南已经从“内陆腹地”变为“开放前沿”，与德国林特尔恩市缔结为友好城市，与尼泊尔昌德腊阁特市建立友好交流合作关系，深化与贝宁、东盟等国际经贸合作，柠檬常年出口俄罗斯、东盟、中亚、新加坡等地区，占全国出口的45%，成为成渝中部南向开放枢纽之城。区位优势、交通优势、开放优势叠加，可有效联动西部地区以大开放促进大开发、支撑重庆打造内陆开放综合枢纽。
二是同步服务重庆、成都两个超大城市，“1小时朋友圈”覆盖11个地市级行政区。潼南位于重庆、成都之间，是成渝经济主轴重要节点城市、川渝毗邻地区一体化发展先行区，联动双核、辐射周边。以潼南为中心，1小时里程覆盖11个地市级行政区。川渝两省市将成渝地区“中部崛起”作为推动成渝地区双城经济圈建设走深走实的重要突破口，加快推动重庆西扩、成都东进，携手推进成渝中部地区高质量一体化发展。在潼南布局国家骨干冷链物流基地，将补齐渝西地区缺乏冷链物流基地的空白，与其它基地承载功能错位、辐射区域互补，带动川渝毗邻地区农产品加速流通，助推成渝中部地区加快崛起。
三是产业基础坚实，是重要的农产品保供基地。潼南是特色农业大区，拥有全国农业现代化示范区、国家城乡融合发展试验区、国家外贸转型升级基地（柠檬）等20多块农业类国家级“金字招牌”，享有国际柠檬之都、西部绿色菜都、中国油菜之乡、生态小龙虾之乡的美誉。柠檬、蔬菜获评全国优势特色产业集群，油菜、鲜销蔬菜、柠檬面积和产量均居全市第1。而以潼南为代表的渝西地区同毗邻的四川遂宁、资阳等地，历来是国家级“菜篮子”“米袋子”“肉盘子”“油瓶子”，农产品产地优势明显。作为国家战略腹地建设的关键节点，正加快建设重庆市唯一的“平急两用”重点保供基地，建成后将是联动成渝、面向西部、辐射全国的成渝中部地区国际农贸城，在功能上与国家骨干冷链物流基地互补联动，推动国家战略腹地建设。
四是现代物流体系较为完备，能够对建设国家骨干冷链物流基地形成有力支撑。建成“潼南绿”冷链物流及城市配送中心，依托全市首个数字农业大脑、柠檬产业大脑，初步形成农产品产销一体化供应链。“一带一路”和西部陆海新通道物流体系方面，集聚了潼南农投集团、蜜雪冰城、汇达柠檬、檬泰生物等冷链物流相关企业27家，其中重点冷链物流企业12家。洪九果品在潼南打造东盟农产品集散交易中心，国际物流体系稳定畅通。区域性物流体系发达，潼南农产品长期供应北京新发地、河北高碑店、广东江南市场、重庆双福等全国一级农产品批发市场，在区内柠檬、蔬菜主要产区建立50余个产地仓，汇达柠檬等企业在深圳、湛江、塔城等地建立出口前置仓，在俄罗斯、新加坡、马来西亚等国家和地区建立海外仓。潼南布局国家骨干冷链物流基地，能够快速成势见效，产生经济效益和社会效益，发挥支撑保障作用。
●建好国家骨干冷链物流基地，努力实现“五个走在前列”
刘红光表示，潼南建设国家骨干冷链物流基地，将立足一流、联动周边、辐射全球，努力实现“五个走在前列”。
一是智慧物流走在全国前列。以数字重庆建设为契机，依托广州天河国家超算重庆分中心、浪潮成渝中部数字经济运营中心落户营运优势，推动大数据、物联网、5G、区块链、人工智能等技术在冷链物流领域广泛应用，加快建设成渝中部集智能仓储、智能运输、智能分拨、智能配送等功能为一体的智慧物流园区。
二是产地品质走在全国前列。依托重庆唯一农业科技城、全国农业科技现代化先行县、国家农产品质量安全县优势，聚焦优良品种、绿色技术、标准体系、品质评价等关键环节，着力优品种、提品质、创品牌，增加绿色优质农产品供给，实现从种子种苗到种植采收、仓储运输等全过程品质管控，持续做靓叫响潼南农业名片。
三是市场主体走在全国前列。发展壮大蜜雪冰城、汇达柠檬、檬泰生物等冷链物流相关企业，重点引育一批国家骨干冷链物流企业，积极推动瑞云冷链等企业落户运营，大力推进冷链物流技术工艺、业态模式、经营管理、监管方式创新，打造一批具有较强国际竞争力的综合性冷链物流龙头企业。
四是要素保障走在全国前列。制定出台推动冷链物流产业高质量发展支持政策，用好中垦乡村产业发展引导基金，激励冷链物流企业专业化发展、规模化经营和数字化转型，创新“四链融合”服务企业机制，积极为企业提供用地、融资、用能等保障服务，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让企业引得来、留得住、发展好。
五是辐射带动走在全国前列。推动冷链物流与食品及农产品加工产业联动发展，带动成渝中部农业产业集聚区、龙头生产企业对接国家骨干冷链物流基地和产销冷链集配中心，打通原材料采购、产品销售的上下游全流程冷链服务链条，推动更多农产品及其加工产品融入双循环，努力开拓国际市场。
据悉，潼南建设国家骨干冷链物流基地，已纳入重庆市“十四五”市域物流空间布局。申报基地规划面积960亩，空间上分为冷链物流产品电商交易中心和智慧冷链物流综合服务中心2个中心和5个功能区域，即农产品加工及冷链集配功能区、城市冷链物流拓展区、冷链储存分拨功能区、战略储备应急备灾功能区、城市中央厨房食材加工及配送功能区。现有已建成冷链物流相关设施用地面积590亩，冷库库容29.67万立方米。
基地建成后，一是筑点成网。既能补齐成渝中部地区冷链物流功能短板，还能发挥“铁公水”多式联运优势，高效服务和融入西部陆海新通道、中欧班列，加快构建联动成渝、辐射西南的冷链物流重要门户枢纽。二是城乡一体。将形成以国家骨干冷链物流基地为核心、产地冷链集配中心为支撑、末端冷链物流设施为基础的城乡冷链物流服务网络，打通潼南及周边地区农产品出乡进城“最先一公里”和生鲜消费品“最后一公里”，全面适应城乡居民消费升级需求。三是品牌示范。彰显经济社会生态三大效益，促进“一二三”产业融合发展，形成具有重庆特色的“全链条、数字化、严标准、可追溯、高效率”的现代冷链物流体系。四是安全保供。每年可周转400万立方米农产品，担起稳定成渝双核、调剂长江经济带和粤港澳大湾区等地农产品保供重任，发挥应急储备和保供稳价作用，服务国家战略腹地、成渝腹心、国家安全需要。
“依托‘一带一路’、西部陆海新通道和长江经济带等国际战略通道，服务国际国内物流体系大格局。依托海外仓、国内一级农产品批发市场、前置仓等农产品冷链产销终端，实现基地农产品通江达海、保障全球。”刘红光表示，基地将全面融入国家骨干物流网络和国际国内大市场，进一步加大招商引资力度，着力扶持壮大基地农产品骨干冷链企业，全面构建全国一流的冷链物流生态圈，在积极助推全市打造内陆开放国际合作引领区中作出潼南贡献、体现潼南担当、展现潼南作为。