A4：综合
全媒体记者吴鑫袁
近日，在打击一起聚众赌博案件中，20余名违法嫌疑人被集中送至区公安局执法办案管理中心，在中心安全管理和辅助下，嫌疑人从入区登记、人身安全检查、信息采集、物品存管、审讯送押……“流水线”式操作井然有序。
这是区公安局执法办案管理中心探索建立的“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”执法办案新模式，运行2年多以来，已办理案件4000余起，办案效率提升30%，执法安全事故“零”发生。
“硬”实力 助推执法办案能效升级
“没想到如此复杂的情况，还能办得这么省心。”办案民警廖清松由衷感叹道。
2022年7月，区公安局打掉了一个电信网络诈骗团伙和一个聚众赌博涉案团伙，抓捕的56名嫌疑人一起被押解到执法办案管理中心，这是执法办案管理中心建成以来，迎来的第一波嫌疑人询问、看管高峰期，现场程序流畅、秩序井然。
嫌疑人到达中心后，中心民警辅警随即第一时间着手人身安全检查、信息采集、人员看押流程，“安全、规范、集约、智能、高效”的执法管理大大节约了办案时间和成本。
中心总面积5415.47平方米，设置各类功能区划56类，房间142间，讯（询）问室40间，建设规模居全市第一。不仅升级了医疗体检、信息采集和人员看押等基本功能，还增设了毒化检验、食宿保障等服务，自动信息登记机、智能手环、多功能审讯台等设备加持，让民警执法办案更加从容。
除了硬件设施的升级外，中心民警辅警的个人硬实力也不容小觑。这支平均年龄33岁左右的“卷”王队伍中有全市唯一一个取得执业医师证的女警，还有不少人考取了法律执业资格证、心理咨询师证、社会救护员证等资质。
在“懂教督验”业务要求下，中心推行“学、练、战”一体化教学模式，打造为“法治练兵场”，队伍迅速成长，专业的服务管理赢得了办案民警的一致好评。据统计，2023至今，中心累计进入各类违法犯罪嫌疑人2909人次，未发生一起嫌疑人自伤、自残、脱逃等安全事故。
“细”功夫 精细管理织密执法保障网
为让执法管理工作更加精细化，中心还主动做“加法”，按照市公安局要求细化为“七区四功能”，每个区域规划分明，同时又将精细化管理和服务融入了每个具体环节。
在刑事案件全面纳入执法办案中心的管理体系后，中心引入了四色分级识别服制度，根据案件类型对入区嫌疑人员以绿、蓝、黄、红四色识别服进行分类管理，这一举措提升了民警在嫌疑人安全检查环节的工作效率，便于他们快速区分不同案件的嫌疑人。
创新之举远不止于此，针对每个入区办案民警，中心会贴心准备小“福袋”，内含有手铐、钥匙、印泥、签字笔等物品，确保办案过程顺畅、高效。
同时，中心推行“五步法”岗位操作规范，确保全员全岗对操作流程“一口清”，建立了岗位能力测试和执法活动“回头看”等考核奖惩机制，确保了每位民警的操作技能都达到“一手精”的水平。
“我们制定了九项应急处置预案，并通过每月的演练机制，实现了执法办案管理中心、执法办案部门、法制支队、食药环支队之间的四方联动、一体响应，确保了执法工作的快速响应和高效执行。”该中心相关负责人表示。
通过一系列精细化管理措施，目前，区公安局执法办案管理中心每件案件的平均处理时间节约了约3小时。
“柔”执法 彰显司法温度人文关怀
如果说硬件设施让执法办案更有底气，精细化管理让办案更有效率，那么柔性执法则让办案更有人文关怀。
2023年12月7日，“冬琴护苗”工作室正式入驻执法办案管理中心，开启了对未成年的关爱升级。有别于其他询问室，在未成年人询问室没有冰冷的固定椅，也没有严肃封闭的墙壁，取而代之的是明亮温暖的彩色背景墙和简约问询桌。同时配备专业的心理咨询民警，对未成年嫌疑人做心理疏导，引导其树立正确人生观、价值观。
护苗行动，柔情感化。前不久，两名因涉嫌盗窃的未成年人被带到执法办案中心，民警吴冬琴一面通过法治宣讲，不躲不绕直面问题，帮助二人认识到错误。一面化解心中破罐破摔心理，悉心了解孩子们犯错背后的动机，耐心开导。最后在大家的一起努力下，两名孩子重新走上正途。
“通过营造轻松氛围，引导未成年人敞开心扉，倾吐心声，重塑信心从而改邪归正是我们的初衷，事实证明我们的做法是有效的。”吴冬琴说道。
执法既要有力度，执法更要有温度。在尊重人权的基础上，中心为上了年纪的嫌疑人提供卧式等候室；为嫌疑人提供二十四小时文书寄递、罚没款项及保证金代缴等服务，确保嫌疑人家属能及时了解嫌疑人情况，避免了嫌疑人外出缴纳保证金的风险。
“明”法度 让民警习惯在镜头下执法
“现在开庭，传被告人到庭。”2023年1月17日下午16时许，在区公安局执法办案管理中心速裁法庭内，随着清脆的法槌声敲响，唐某涉嫌的刑事案件正式开庭审理。该案作为重庆首例运用网上“云”审判速裁审判的案件，开启了案件审判繁简分流、轻重分流、快慢分道的新公诉审判模式。
本次庭审通过远程视频审理方式，三方异地远程参与庭审审判机关、公诉机关、辩护人在区法院参加庭审，被告人在区公安局执法办案管理中心速裁法庭参加庭审。整个审理过程规范有序，严肃有效，不仅节约了提押到庭等审判辅助工作时间，将原本需要半天时间审理的案件缩短为1小时。
本次速裁法庭远程审理案件的成功运用，是执法办案管理中心运用科技手段与审判实务的深度融合，也是潼南公检法三方开启办案快速通道的重要实践，更是执法透明，司法公正的直观体现。
近年来，中心加大执法监督力度，设立“视巡岗”“步巡岗”，每日七次定时双巡查，围绕重点部位、人员、时段，落实“值班领导、值班民警、值班组长”三级监督体系，层级传导压力，加强规范化管理，确保执法办案管理过程公正透明。
“我们要让民警习惯在镜头下执法，这是对嫌疑人的保护，也是对我们民警的保护。”执法办案管理中心主任马勤伟说道。
坚持规范办案流程、拓展科技应用、创新管理机制、强化服务保障贯穿执法办案全过程。下一步，区公安局执法办案管理中心将继续紧盯“除积弊、树新风、创一流”任务目标，进一步完善执法监管机制、规范执法权力运行、建设过硬执法队伍，推动公安执法规范化建设提档升级，为履行新时代新征程的使命任务提供更有力的法治保障。