A4：专题
全媒体记者 王鹏 通讯员 张婧 白峻豪
号角响起，礼兵护送《中华人民共和国宪法》入场，并将宪法放置于宣誓台上。
再次全票当选为国家主席、中央军委主席的习近平，健步走到宣誓台前，左手抚按宪法，右手举拳，庄严宣誓。
“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
铿锵有力的宣誓声响彻人民大会堂，现场爆发出长时间的热烈掌声。这是2023年3月10日上午，十四届全国人大一次会议第三次全体会议上激动人心的一幕。
铮铮誓言，践行依法治国基本方略，法治政府，扬帆中国现代化新征程。
履新一年交答卷。一年来，区人大常委会按照习近平法治思想加快推进全面依法治国提出的相关要求，成立法治政府建设专题调研组，将党的领导贯穿于法治政府建设全过程各方面，认真履行法定职责，全力推进法治政府建设走深走实，推动全区政府治理体系和治理能力现代化建设取得新成效、获得新进展。
2023年12月中旬，区人大常委会法治政府建设专题调研组先后深入区民政局、区司法局、区人力社保局、区生态环境局、区交通局、龙形镇、上和镇、宝龙镇、别口镇等部分地区，通过实地调研、听取汇报、座谈讨论、查阅资料等方式，对2023年度全区法治政府建设情况进行了专题调研，广泛收集了各方面的意见建议。日前，区第十八届人大常委会第二十次会议听取和审议了区政府关于2023年法治政府建设工作情况的报告。
法治政府建设“新态势”
党的二十大报告强调，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。
区政府及其工作部门，各镇政府、街道办事处深入学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，严格落实党中央国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《重庆市法治政府建设实施方案（2021－2025年）》《重庆市潼南区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》相关要求，将经过五年努力，实现民主法治建设取得新进展，吹响了法治潼南建设达到更高水平的冲锋号。
在区委坚强领导下，区人大常委会坚持“寓支持于监督之中”，围绕中心、服务大局、依法履职，全面推进法治潼南建设，助推法治政府建设示范创建，持续提升依法行政能力水平，不断提高执法司法质效和公信力，进一步推动潼南法治建设迈出新步伐。
政府工作报告提出：按照区委关于更高水平法治潼南建设总体要求，在区人大常委会的有力监督下，坚持用法治思维和法治方式推进工作、解决问题，推动政府各项工作全面纳入法治化轨道，法治政府建设呈现新态势、迈上新台阶。
着力保障“高质量”发展
全区突出创新社会治理、创新驱动发展、绿色低碳发展、管理体制机制创新等重点领域，践行把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程的理念，不断健全和完善健全重大行政决策管理制度体系，发挥专家智库作用，进一步提升科学决策、民主决策、依法决策水平等工作机制。
落实行政机关负责人出庭应诉制度，法院开庭审理行政诉讼案件30件，负责人出庭应诉率达到100%。全力服务成渝地区双城经济圈建设重大战略，深化镇街综合行政执法改革，梳理落实镇行政执法事项131项，执法事项形成镇街“法定执法+赋权执法+委托执法”新模式，以依法治区助推经济社会高质量发展。
数据显示，区政府聚焦2023年年度目标任务，强化组织实施，突破重点、补齐短板，细化工作措施，强化督导考核，提请区人大常委会报备的规范性文件13件，向市人大常委会报备规范性文件5件。切实维护了政府规章等规范性文件的合法性、权威性。
为规范执法行为、提升执法水平，同遂宁市、安岳县达成了“营造法治氛围、提升执法水平、完善联动机制”三个层面的合作，符合中央精神、体现时代特点、反映人民意愿、解决实际问题，增强了人民群众的法治获得感、幸福感、安全感、认同感，受到与会者肯定。
依法行政予民“安全感”
全区严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，围绕引导领导干部坚定法治信仰、树牢法治思维，持续加强政府工作人员法治培训，组织全区413名领导干部参加新提任领导干部法治理论知识考试，完成全区1500名“法律明白人”专业培训，促进领导干部法治意识和法治素养稳步提升。
进一步优化依法行政考核指标，加强评查巡查，逗硬考核评价，倒逼责任落实，激励其坚定不移做宪法的信仰者、实践者、维护者。严格规范重大行政决策行为，不断提高决策质量和效率。
依法化解矛盾，提升治理质效。全年开展矛盾纠纷排查324次，排查发现矛盾纠纷598件；调解矛盾纠纷17649件，调解成功17592件；主动公开信息20146条；办结区长信箱信件353件，切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。实行“审核、交办、办理、评议、公开、考核”闭环机制，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的新格局。
与会者认为，全区深入学习贯彻习近平法治思想，不断将法治政府建设向纵深推进。实践中，行政执法规范化精细化水平还有待进一步提升，让人民群众的法治获得感幸福感安全感不断增强。
打造“法治化”营商环境
如何为高质量发展打造“法治化”营商环境，与会者分外关注。
区政府持续深化商事制度改革，以经营主体和企业需求为导向，细化量化政务服务标准，将涉及多部门事项整合为“企业设立一件事申请”，实现跨部门全链条一次性办理，开辟政务“通办专区”“跨省通办”事项、“西南六省通办”事项和“川渝通办”事项实现异地可办，累计办理2.85万件次，努力营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，进一步激发市场发展动力。
区政府纵深推进营商环境创新试点改革，出台《培育市场主体高质量发展16条措施》，启动实施“一照多址”“一证多址”等78个改革事项，全年新增市场主体4605户，同比增长25.48%。推进“山城有信”建设，11000户市场主体亮码经营，持续健全当场办结、一次办结、限时办结等制度，激发各类市场主体活力，不断优化营商服务。
“加强法治政府建设，发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实保障，必将为写好中国式现代化的潼南新篇章注入澎湃动能。”区人大常委会副主任周鸿说。
记者手记
日前召开的区人大常委会第二十次会议，听取和审议了区政府关于2023年法治政府建设工作情况的报告。报告回顾了2023年法治政府建设工作，条分缕析，通过详尽的数据呈现了关于法治政府方面的突出亮点。
笔者认为，法治政府建设作为一项综合性系统工程，要实现走在前、作示范的目标，在当前形势下要有硬招实招。政府应当好“三员”，即“裁判员”“监督员”“服务员”，抓好职能优化、公平监管、高效服务，以保护人民权益作为法治的根本目的，通过法治护航，打造稳定公平透明、可预期的法治化环境，实现干部敢为、企业敢干、群众敢首创，激发全社会干事创业活力。