第A4版：特别策划
全媒体记者 关羽 蒋坐 徐肯
为发展建良言，为民生献良策。2月8日，在区政协十一届二次会议第一次全体会议上，12位政协委员围绕区委、区政府重点工作和群众关注的热点难点问题作大会发言。本报摘登政协委员建议良策，以飨读者。
区政协委员刘斌：
加快推进现代种业振兴
种子是国家粮食安全的源头，种业振兴是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的重要举措。刘斌认为，布局建设潼南现代种业产业园，有利于全面提升种业现代化水平，切实推进潼南现代种业振兴。
刘斌建议，优化基地布局，以基地为支撑统筹打造潼南现代种业产业园。完善基础设施，高标准建设现代种业产业园核心示范基地。坚持市场导向，积极培育种业生产经营服务主体，打造一批现代种业龙头企业。强化保障支撑，科学编制建设方案，强化土地、科技、金融、人才等政策集成保障，加快种业科技成果推广应用，确保产业园建设取得实效。
区政协委员付强：
加强现代农业品牌体系建设
“近年来，我区深入实施品牌强农战略，大力推进农业品牌建设，为助推现代农业高质量发展和农民增收发挥了重要作用，但农业品牌整体竞争力不够强，品牌管理和营销服务体系还不健全等问题仍然突出。”付强说。
付强认为，在加强现代农业品牌体系建设方面，要将“潼南绿”“潼南柠檬”培育成全国知名农业品牌。在提升现代农业品牌营销能力方面，要扩大潼南品牌农产品社会影响力、公信度和市场竞争力。在健全完善现代农业品牌发展机制方面，要着力构建“政府推动、企业主体、市场运作、社会参与”的现代农业品牌发展机制，推进品牌强农。
区政协委员彭荣：
推动我区工业高质量发展
“党的二十大报告提出，要推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。随着成渝双城经济圈建设的深入推进，我区作为主城都市区桥头堡城市，应该抓住这个时机，加快制造业绿色转型升级。”彭荣说。
彭荣建议，要加快制造业绿色转型升级，推动我区工业高质量发展。一是全力抢抓双圈机遇，加快重点领域节能降碳步伐，积极优化能耗管控。二是加快园区循环化改造、绿色制造体系建设、绿色发展促进工程，大力发展循环经济，积极推行绿色制造。三是大力搭建协作桥梁，引进“一站式”专业绿色服务机构，组建企业协作组织，开展精准对接，积极推动融通发展。
区政协委员熊姗：
加快推进数字化车间建设
熊姗介绍，数字化是推动现代产业体系建设的重要支撑，2022年，我区完成智能化改造项目36个，但也存在传统业设备基础薄弱等不足。
熊姗建议，要夯实基础动能，引进专业团队，引导企业加大技改投入，开展数字化车间建设，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，助推传统制造业转型升级。加大政策支撑，完善《潼南区支持工业企业发展18条政策措施》，加大“支持企业智能改造”及“支持工业企业技术创新”等政策实施力度，助力企业数字化改造。聚资引才赋能，提供有力技术支撑，创建企业数字化赋能服务中心，指导企业打好数字化建设基础。
区政协委员周小菊：
办好高质量职业教育
“办好潼南高质量职业教育，既是市委的要求也是群众的期盼。”周小菊表示，要主动把职业教育放到成渝双城经济圈和潼南高标准城乡融合发展试验区、创造高品质生活新范例、构筑高水平改革开放的宏大场景中去谋划建设。
周小菊建议,要抢抓重庆实施职业学校办学条件达标工程，加快西部职教基地建设的机遇，加快建成高质量职教中心，培养高质量的师资队伍，建设具有潼南特色的开放型产教融合实践中心，大力培育高质量的职教学生。深入探索产教融合、校企“双主体”协同育人模式改革，创新构建高质量的管理模式，全面提升职业教育质量。
区政协医卫界别小组：
推动公立医院高质量发展
“过去三年，新冠疫情对医疗机构进行了一次大考，也充分体现了公立医院在公共卫生医疗服务中的不可替代性。”区政协医卫界别小组表示，目前，公立医院也存在粗放式管理导致发展困境、医疗服务能力存在短板等不足。
界别小组建议，要创新医防融合机制，健全重大疫情救治体系，加强遂潼卫生健康一体化发展，深入推进医共体建设。要加强医疗技术引进及适宜技术推广，加速与重庆、遂宁等市内外“三甲”医院合作，推进专科联盟建设，全面提升医疗服务能力和水平。要以患者为中心开展规范化的多科室协作的多学科诊疗，抓实处方前置审核、临床药师驻科、加强急救软硬件建设等工作。
区政协委员邓潇：
创新推动中医药文化传承
邓潇介绍，近年来，我区努力促进中医药传承创新发展，建成全国中医适宜技术培训基地、重庆市中医药宣传文化教育基地，区中医院成功晋级三级中医医院。虽然取得了一定的成绩，但很多方面仍需进一步提升。
邓潇建议，深入挖掘整理崇龛镇陈抟老祖中医文化精髓，利用陈抟文化馆建设太极文化展馆，运用现代科学手段，将现有的中医药文化展览馆和科普教育基地进行融合，让中医药文化外化于行、内化于心。突出主题专项教育，在节日节气等节点，开展养生科普、中医药专题宣传活动，让中医药融入生产生活。注重引才育才，重点引进紧缺的中医药领军及成熟人才，加强巴渝地区中医流派传承，补齐短板。
区政协委员王严：
建设信息互通平台
城区各项目施工造成的管网损坏维护不仅影响群众生产生活，也是人、钱、物等资源的极大浪费。王严认为，其根由在于，城区地下管网没有形成综合管网地图，维修开挖极易造成其它管网损坏，管线单位。区内没有统一信息互通平台和沟通机制，各管线单位信息不畅，形成资源浪费。
王严建议，将具体信息纳入数据库并绘制地下管网图，为管网精准维护、施工提供指导。依托政府大数据平台，建立城区管网建设信息互通平台，随时更新、精准掌握、动态管理各类地下管线数据。建立信息发布与数据更新机制，实现信息即时交换、数据共享，满足地下管网规划、建设、运行和应急等工作需要。
区政协委员王钟苹：
加快推进光伏产业发展
“农村地区发展光伏发电可以产生清洁电力，可成为补充电源，满足部分生活需求。”王钟苹说。但目前，农村地区发展光伏发电发展还处于起步阶段，存在缺乏扶持政策、推广不足、后期维护困难等问题。
王钟苹建议，强化政策支持，在用地、用电及资金等方面提供扶持政策，简化项目申报手续，以鼓励投入到光伏产业发展中。将光伏产业和土地、光照等特色资源相结合，因地制宜，科学规划，发展适宜该村镇的项目，引导农民参与建设。在各村镇选取布点，快速形成户用式屋顶光伏、农光互补的样板户、示范基地，在各村镇形成连带作用。
区政协委员彭思：
提高小微企业信用贷款可获得性
“数据显示，我区小微企业信用贷款在企业总贷款中占比较低，且同比呈下降趋势。”彭思说，其中存在着供需矛盾、信息缺乏互联互通、实际应用不够充分等诸多问题。
彭思建议，银行系统加强金融科技与信贷业务的融合，完善信贷服务水平，提供更优的授信评审机制、业务流程和信贷产品；搭建信息共享平台，推动政务信息与银行系统对接互通，实现企业经营数据及信用状态的信息资源共享；积极开发供应链融资产品，推广供应链融资模式，提供多样化、低门槛的融资服务，破解小微企业缺乏抵押担保的棘手难题。
区政协委员张明汉：
规范政府购买服务
张明汉认为，政府购买服务是加快政府职能转变、提高国家治理能力的必然要求，但在具体执行中存在着部分单位过分依赖社会力量转嫁自身的职能，给财政增加不必要的支出压力，或是部分单位对购买服务引导监督缺位，导致服务质量不高等问题。
张明汉建议，规范调整政府采购指导性目录设置，明确政府直接履职事项，对购买主体所申报购买服务项目的必要性进行事前评估，确定好“买不买”。规范购买主体采购程序，严格按照相关法律制度规定执行，解决好“怎么买”。完善绩效评价机制，进行过程中跟踪监控，做到“花钱必问效、无效必问责”。
区政协委员李政宇：
加强高层建筑消防工作
“目前全区现有投用高层建筑575栋，年递增50栋左右，高层建筑消防安全风险日益加大。”李政宇说，从上年度高层建筑消防安全评估情况看，虽经过近三年集中整治，但仍待进一步提升。
李政宇建议，健全消防应急体系机制，组建高层建筑消防应急队伍、完善高层建筑消防安全风险评估机制、建立专班巡查机制，提升消防应急能力。健全消防安全制度，加强消防安全“网格化”管理工作，根据行业消防安全管理职责，落实日常责任管理。强化监督执法力度，加强验收工作，严惩妨碍消防救援、安全疏散等违法行为。相关部门配合形成合力，强化监督执法力度，扩大社会面安全宣传教育。