A3：社会·民生
全媒体记者 徐利 通讯员 苏琪惠
“现在种下这些树苗，来年就能长成型了，希望有更多鸟类在这里筑巢安家。”日前，在区检察院与区林业局共建的生态修复示范林内，曾参与非法狩猎野生鸟类的奚某等人，正悉心地给刚刚种下的树苗浇水。
从“捕猎者”变成“护林员”，如今的他们在兑现自己的“承诺”，也是弥补曾经犯下的过错。
2022年11月15日晚，奚某等5人邀约在玉溪镇回龙村涪江河岸附近打“野味”。他们通过音响播放音乐将野兔、野鸡、麻雀等野生动物引诱出来后，用手持抄网捕猎了一只野生鸟，还没来得及进一步动作时，被巡查的民警抓获。现场查获、扣押4套猎捕工具、抄网3个。
经区林业局专家认定，奚某等人猎捕的是一只野生云雀，而捕猎时间、地点都属于禁猎期和禁猎区。云雀虽小，却属于国家保护的“三有动物”，是生态链不可或缺的一环，具有一定的生态价值。
2023年1月29日，奚某等人因涉嫌非法捕猎罪被公安机关移送至区检察院审查起诉。考虑到奚某等人犯罪情节轻微，自愿认罪认罚且悔罪态度较好，该院拟对其作出相对不起诉决定。
但是奚某等人非法捕猎的行为已经造成生态资源损害，如何在督促其积极履行生态损害赔偿责任的基础上，使其真正转变观念，参与到生态环境修复与保护中来？
“在办理环境资源类案件中，我们发现许多实施破坏环境资源的行为人并不是‘第一次’从事违法行为，虽然缴纳了罚款，但在侥幸心理的驱使下会再次行差踏错。”区检察院长江生态检察官邓德兵表示，为了让生态资源破坏者真正意识到生态保护的重要性，今年1月，区检察院建立了《关于环资案件相对不起诉承诺机制的工作规定》，切实做好环资案件不起诉的“后半篇文章”。
根据规定，区检察院在办理环境资源类案件中，对于犯罪情节轻微、拟进行对不起诉处理的当事人，引导其签订《不起诉承诺书》，除了保证不再实施破坏环境行为、尽快履行生态损害赔偿责任外，承诺积极参与生态修复或“替代性修复”，同时自愿加入生态保护志愿者团队，通过定期开展植树巡林、知识宣讲等志愿活动，真正让生态环境保护理念内化于心、外化于行。
“此外，我院进一步强化行政执法与刑事司法的衔接工作，建立相对不起诉承诺台账，注明犯罪手段、犯罪地点、联系方式等，并实时与行政执法机关进行信息共享。”邓德兵介绍，通过台账比对，如发现承诺人再次实施破坏环境资源的各类违法行为，区检察院可建议行政机关从重处罚，这在一定程度上会对承诺人起到约束作用。
“我认识到了自己的错误，愿意赔偿对生态环境造成的损失。”奚某等人签署《相对不起诉承诺书》后，区检察院第一时间将案件线索移送到区林业局，建议启动生态损害赔偿程序。
7月19日，区林业局组织召开生态损害赔偿磋商会议，与奚某等人签订了生态损害赔偿协议。明确由奚某等人购买树苗30棵，通过异地补植复绿的替代性修复方式，对破坏生态资源的行为进行弥补。
“林子里那些鸟儿、兔子打不得，一方面，吃野味不干净，另一方面，他们都属于野生动物，这么做是违法犯罪行为……”在参与义务植树活动后，奚某等人穿上“红马甲”，化身为生态保护普法宣传志愿者，深入村民家中现身说法，宣传生态环境保护知识。
“在情节较轻的破坏生态环境案件中适用‘相对不起诉承诺机制’，是我院长江生态检察官办公室的一次创新尝试，在减少诉累的同时加强溯源治理，不仅能有效预防再次犯罪，也进一步壮大了生态环境保护力量。”区检察院副检察长文勇表示，今年以来，该院已对十余名环资案件不起诉人运用“相对不起诉承诺机制”，并将其全部纳入志愿者库，通过开展植树巡林、增殖放流、普法宣讲等活动，切实实现生态环境“破坏者”向“保护者”的转变。