第A1版:要闻总第1321期 >2022-07-22编印

潼南 深化“林长制”促进“林长治”
刊发日期:2022-07-22 阅读次数: 作者:  语音阅读:
开展森林灭火培训。

开展森林灭火培训。

村级林长和网格护林员一起巡山护林。

村级林长和网格护林员一起巡山护林。


  

全媒体记者 李云喜 刘文静通讯员 冷露红


  “山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”——全面推行林长制,是我国生态文明领域的又一重大制度创新。
  2020年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》,推动构建党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林草原资源保护发展长效机制。
  自2021年全面推行林长制以来,我区认真践行习近平生态文明思想,坚定贯彻新发展理念,各级林长积极参与森林防火、松材线虫病防控、造林绿化等工作,实现林长巡林履职制度化、常态化,为生态文明建设注入了强劲动力,“林长制”促进了“林长治”。

构建“3+1”林长制体系
  7月20日,今年入伏的第5天,太阳毒辣,热浪袭人。塘坝镇封坝村党支部书记、村级林长郑林穿上巡山工作服,带上镰刀、水、干粮,来到马鞍山森林公园同村上护林员一起巡山。
  马鞍山森林公园,是中国四处马鞍山森林公园之一,重庆市市级森林公园,森林面积达81.8公顷,公园规划面积300公顷。林区地广林密,植被覆盖率高,是森林防火工作重点单位。
  夏秋季节是森林防火重要时期,为了保障林区安全,最大限度防控山林火灾,每到这个时候,郑林都会和护林员一起,带上镰刀、灭火机等工具,按照清理标准对隔离带内和道路两侧的枯枝落叶、杂草等可燃物进行清理。
  戴上“林长”袖章的郑林说:“我们的主要任务就是保护森林资源、开展日常巡护和宣传工作。”
  郑林和护林员顶着烈日,深入林区各个角落巡逻,严密排查火险隐患,汗水很快打湿了衣衫。“天气越热,我们的职责就越大,除了巡山,我们还要抓好森林防火,发现违规用火及时制止,把火灾隐患消灭在萌芽状态。”郑林说。
  作为村林长制工作小组的“头儿”,郑林要带领大家制定一年的林长制工作任务清单,在重要时段,还要充当“一线兵力”,深入村级林长责任区域看守山林资源,因地制宜发展林业经济产业,带动林农致富,助力乡村振兴。
  村级林长在巡山,镇级林长也在忙。近日,五桂镇镇级林长、镇党委书记蔡章连又来到高碑村金丝楠木园巡查山林。“镇里森林覆盖率高达45%,绿水青山来之不易,必须用心护好每一抹绿色。”蔡章连说。
  在潼南,区、镇(街道)、村(社区)三级林长有423名、网格护林员630名,大家各自担起责任,全方位管护全区49978公顷林地。
  2021年,我区全面推行林长制,构建了区、镇(街道)、村(社区)和网格护林员为主的“3+1”林长制体系,分区域分片区划分职责范围,实行网格化责任管理,建立起党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖保护机制,(下转2版)(上接1版)让每一片森林都有守护人。
  “通过深化林长制,山有人管了、林有人造了、树有人护了、责有人担了,森林资源安全保障又多了一道有力屏障。”区林业局副局长潘文良说。

加大森林资源保护力度
  “林长制的核心和关键在于落实。”副区长、罗盘山区级林长廖世祥说,要解决好森林草原保护发展“最后一公里”问题,各级林长必须履职尽责、抓紧抓好。他定期到责任区域开展巡山护林工作,检查指导森林防火、值班值守、物资储备、出入登记等工作。
  廖世祥说,罗盘山是潼南五大名山之一,森林资源丰富,镇村林长要时刻绷紧安全这根弦,高度重视森林防火工作,压实工作责任,储备充足的防火物资、人员力量,多方联动,形成合力,落实好各项防火措施,有效遏制森林火灾发生。要加强预警监测,强化日常巡查排查,紧盯重点区域,严格落实值班值守制度,做好应急处置,做到从源头防控。要加强森林防火宣传,提高群众防火意识和安全意识,形成“守护森林,人人有责”的良好氛围,确保森林防火安全。
  “我们综合运用网格护林员日常巡护、林长巡查、卫星遥感实地核查、群众举报等方式,对‘四乱’突出问题进行全覆盖、拉网式排查,按照事项化、项目化、清单化管理要求,建立‘一案一策’,明确整改内容、整改时限和责任人,倒排工期打表推进,推动问题按期销号、动态清零。”潘文良说。
  林长制工作推进以来,我区严守林地、草地、湿地、自然保护地、物种保护红线,严格执行林地审批、林木限额管理和采伐许可制度,加强天然林保护修复,加大生物多样性保护力度,加强自然保护地和湿地保护管理、从严控制项目准入。2021年至今,严肃查处破坏森林生态资源等各类违法案件139件,行政处罚款332.4万元。
  全区现有林地面积49978公顷,森林面积44893.73公顷,现有市级森林公园、生态公园、风景名胜区各1个,国家级湿地公园1个,古树名木95株,近五年无较大以上森林火灾和人员伤亡事故发生,林业生态安全平稳可控。

形成齐抓共管“一盘棋”格局
  从今年3月起,全区17个林长责任区又多了两块牌子:“林长+警长”“林长+检察长”公示牌,向社会公布了警长、检察长姓名、手机号码、职责内容等信息。
  “为深化‘林长制’,促进‘林长治’,今年,我区又创新建立了‘林长+警长’‘林长+检察长’运行机制,推动常态化开展联合督查、联合执法以及生态环境损害赔偿与公益诉讼的有效衔接,解决了林业执法力度不够的问题,进一步凝聚了公益保护合力,增强了林业资源管护‘法’力。”区林业局局长陈廷友介绍说。
  陈廷友表示,我区还将积极探索“林长+云长”一体化运行机制,运用智能化、大数据等技术手段,整合数据信息,加快推进“智慧林长”管理平台建设,为各级林长决策提供“外脑”支撑,形成全区林长制齐抓共管“一盘棋”格局。
  人不负青山,青山定不负人。陈廷友说,下一步,我区将以习近平生态文明思想为指导,紧紧围绕“筑牢长江上游重要生态屏障、建设山清水秀美丽之地”定位,继续完善林长制责任体系建设,统筹推进山水林田湖草系统治理,持续开展国土绿化行动,加快推进“两岸青山·千里林带”建设,加强森林、湿地生态系统保护,加强自然保护地管理建设,加大生物多样性保护力度,全力抓好森林火灾、松材线虫病等防灾减灾工作,严守林业生态安全,推进“林长制”向“林长治”质的转变,向着“生态美、产业兴、百姓富”的美丽中国阔步前行。