第A3版:社会·综合总第1274期 >2022-05-17编印

伍剑:
诉前检察建议破解洗菜溪污染治理困局
全媒体记者 徐肯 通讯员 苏琪惠
刊发日期:2022-05-17 阅读次数: 作者:  语音阅读:
伍剑(右)和同事回访洗菜溪沿岸污染治理情况。

伍剑(右)和同事回访洗菜溪沿岸污染治理情况。


  

  “经过彻底整治,洗菜溪河水变清了,沿岸整洁了,环境变美了……”这是洗菜溪周围居民发出的心声,也是干部群众对区检察院检察三部主任伍剑的夸奖。
  2021年1月12日,区检察院公益诉讼部门接到线索,梓潼街道接龙桥社区部分居民将生活污水直接排入洗菜溪,造成河水污染,严重影响生活环境。洗菜溪是涪江的支流,涪江最终汇入长江,如不加以制止和整治,会造成更大的污染。
  伍剑带领检察干警来到洗菜溪,经过现场调查勘验,发现洗菜溪沿岸居民将大量生活污水直排入溪,周围环境恶劣。经查明,洗菜溪沿岸小区老旧,部分排污管道设计不合理,有的污水管网因老化多处破损,部分居民甚至私接乱搭管道,这是导致污水直排的主要原因。
  洗菜溪沿岸的环境污染已影响社会公共利益。2021年1月19日,区检察院分别向未依法履行相应监管职责的梓潼街道、区城管局、区住房城乡建委3家行政单位发出诉前检察建议,督促治理整改。
  伍剑在后续走访上述3家单位时,发现问题解决没那么简单。“街道经常开展宣传,告诉居民不要私接排污管道”“我们安排了环卫工人定期清污”……3家单位的工作人员不约而同地表示,他们都曾对排污治理做了不少工作,但收效甚微。
  问题出在哪里?经调查研究,伍剑意识到缺乏统筹规划,是导致污染治不尽、此伏彼又起的原因。
  如何破局?系统谋划、综合施策、协同发力是关键。伍剑立即向院领导请示汇报,联合3家单位召开行政公益诉讼诉前会议。厘清各部门职责、细化分工合作、逐一攻克治理难点……在一场场沟通会、现场办公会、专家论证会上,各部门逐渐达成共识,最终制定出治理洗菜溪污染的系统“诊疗方案”。
  修复破损渗漏管道、清理沿岸垃圾杂物、查处私自乱搭接直排污水违法行为并限期整改、加大入户宣传力度……分工明确后,一系列行动随之展开,伍剑带领办案团队定期到现场走访,及时跟进工程进度。
  在整改推进过程中,检察官们了解到,洗菜溪沿岸小区许多管网设计、修建不完善,破损管道修复等工作只是治标不治本,污水直排可能有反复的风险。“能不能将小区排污管网改造纳入老旧小区改造工程建设呢?”这一想法得到区住房城乡建委的大力支持,经向有关领导请示汇报,最终对沿岸居民楼所有管道、洗菜溪排水主管道及居民楼外墙统一进行了提档升级。同时整个洗菜溪的管网改造也纳入了涪江流域水环境综合治理PPP项目。
  经过一年的整治,洗菜溪终于旧貌换新颜。2021年12月17日,区检察院召开行政公益诉讼听证会,邀请部分人大代表、政协委员、人民监督员参加,这份整改“成绩单”获得了一致好评。因行政机关治理得当,该院在确认社会公共利益得到有效保护后,予以结案。
  在办理此案中,区检察院通过发挥行政公益诉讼检察职能,积极督促、协调、联合相关部门协作发力,在破解人居环境整治“老大难”问题的同时,保护好长江流域生态环境,真正实现了“双赢、多赢、共赢”。2022年3月,该案被评为重庆市检察机关2021年服务保障长江经济带发展典型案例。