第A2版：时政·综合
全媒体记者 马艾
老旧小区改造是一项重要民生工程，我区在老旧小区改和管的过程中，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，创新社区党建格局和社区治理模式，多措并举鼓励社区居民共同参与老旧小区改造全过程和自治管理，巩固了老旧小区改造成果，化解了“改造－破坏－再改造”风险，切实提升了广大老旧小区居民的获得感、幸福感、安全感。
坚持共商共建老旧小区改造换新颜
“我们小区现在是越来越漂亮哟！这其中少不了小区那些党员同志们的功劳，在小区成功改造这一块儿做的大量工作，包括楼顶漏水、墙面、下水道疏通、路面，老百姓能得到实实在在好处，幸福指数大大提高。”家住嘉瑞花园小区居民的王婆婆，站在新改造完工的大楼下高兴的对记者说。
大佛街道豆芽湾社区的嘉瑞花园小区在去年被纳入全区166个老旧小区改造计划之列。在老旧小区改造过程中，小区在社区党支部的指导下，成立了临时党支部，将小区的在职党员、离退休党员、直管党员一起编入临时党支部，作为小区改造工作协商事务主平台。充分发挥党组织宣传引领作用，广泛宣传，积极动员，取得党员群众的支持。通过下发整改责令书、集中开会和多次入户劝导对重点违建拆除户做通思想工作，为改造工作顺利进行打下坚实基础。
“党支部注重发挥辖区老党员和无职党员作用，组织党员在改造中主动发声、积极发力。在旧改行动中，党员们主动在楼道内亮出身份，设立无职党员责任区，带头清理楼道，主动与社区配合拆除违建，与网格员一起做好群众工作，起到了明显效果。”嘉瑞花园小区党支部书记谢飞说道。
通过支部引领小区议事共商，嘉瑞花园小区居民迅速达成思想共识，顺利实施了老旧小区改造，小区环境功能得到全面提升。
“我们引导参与改造的小区成立以居民党员为骨干的居民自治小组，担任‘红管家’，全程参与改造内容确定、方案制定、过程监督、竣工验收等各环节，使得改造工程顺利进行，小区越来越美丽。”区住房城乡建委相关负责人介绍，在改造中，坚持“因区制宜”，多措并举鼓励社区居民参与老旧小区改造全过程，最大限度地满足了群众的实际需求，使得改造治理的效果不断提高，百姓的获得感、幸福感、安全感大幅提升。
突出四方联动老旧小区治理更和谐
老旧小区改造并不是“一次性服务”，而是服务管理的全面升级。为了不让改造成果付诸东流，在老旧小区管理上，坚持分类施策，积极引导各方力量共同把小区管理好。对具有封闭式管理条件的老旧小区积极引进物业公司入驻管理，对单体楼、独栋楼等不具体条件的开放式老旧小区组织居民按照自治管理公约进行自治管理，对情况复杂、无人愿意管理的老旧小区暂由社区直接代管，确保了每一个小区都有人管。
“平时只要有时间，我们几个老伴就一起出来，看看有没有可疑人员，有没有安全隐患，居民还有什么需求。”虽然已经退休在家好几年，但67岁的老王一直没闲着。作为小区的楼栋长，今年春节期间，在凉风垭的佳城天下小区，戴着红袖标的这名老党员每天照常和同伴一起在小区里进行着巡逻。
记者注意到，佳城天下小区秩序井然，路面整洁，看不出一点“老旧小区”的样子。为了推动党员更好的服务各改造后的老旧小区，佳城天下作为党建引领小区治理试点小区，成立了物业、业委会、楼栋联合党支部，推动党员通过法定程序进入业主委员会，建立党支部领导下的小区“四议”民主议事机制，让小区治理有了“主心骨”，重大事项由业主委员会或物业企业提议，小区党支部审议，三方联席会议商议，业主大会决议。
“实施党建引领物业管理，在佳城天下、嘉瑞花园等改造后的老旧小区，由社区党委指导，利用闲置公房，建立小区起党建阵地，试行机关企事业单位党员到所居住的小区报到，与业主委员会、物业企业共同参与小区治理。”区住房城乡建委物业监督管理中心相关负责人告诉记者说，同时组建政策宣讲、法治宣传、家政服务、环境整治、文体活动等建志愿服务队，组织党员带头参与，带动小区居民实现自我服务、自我管理、自我教育、自我监督，有效解决了城市社区治理中服务不到位、自治没效果、群众不满意等痼疾，老旧小区居民的幸福感、获得感进一步提升。