第A4版：特别策划
景裕电子加工车间规范生产。李静摄
潼南高新区。杨毅摄
潼南高新区管委会开展安全检查。
全媒体记者 马艾
安全无小事，防患于未然。自我区开展大排查大整治大执法百日行动以来，潼南高新区管委会通过抓安全教育、抓源头隐患、抓责任落实、抓查处防控等“四个抓手”，致力于提高园区各企业安全生产意识和应急处置能力，不断提升安全指数，筑牢安全生产防线。
在抓安全教育上下功夫，增强安全意识
在高新区范围内广泛发动干部群众积极参与，营造百日行动和防灾减灾、安全生产“人人关心、人人知晓、人人参与”的良好声势。
“安全第一，预防为主、综合治理”是安全生产工作的方针。“在劳动生产过程中违反生产经营单位制定的各种规章制度，包括违反工艺技术、安全管理等方面的规定，均属于违章操作。”6月9日上午，重庆民丰化工公司、重庆三一筑工、重庆健能农业发展公司、重庆景裕电子科技公司等公司组织350余名员工参加了由园区组织的“落实安全责任，推动安全发展”主题网络知识竞赛活动。“今年6月是第20个全国安全生产月，园区通过组织开展安全生产网络知识竞赛的方式，进一步普及了安全相关法律法规、落实企业安全生产主体责任，强化企业安全和防灾意识，普及提升员工安全知识。”高新区管委会副主任胡泽江说。
潼南高新区大力开展安全宣传进企业活动，结合日常安全生产排查和帮扶走访工作，对企业、施工工地通过宣讲、张贴标语横幅与喷绘墙布，大屏幕和LED灯牌滚动播放相关视频及宣传口号等手段进行广泛宣传，做到安全意识入脑入心。大排查大整治大执法百日行动开展以来，已在园区和各企业重点路段、厂房，悬挂横幅36条、喷绘墙布67幅，进企业张贴宣传标语1070张，分发安全知识传单4000余份，营造起社会关注专项整治的浓厚氛围。
“我们还聘请了市级和区级的安全生产专家结合日常安全生产排查进企业开展安全宣讲活动123家次，教育和引导群众提高防范化解风险隐患的能力水平。”胡泽江说。
在抓源头隐患上下功夫，消除安全隐患
潼南高新区管委会成立安全生产大排查大整治大执法百日行动工作领导小组，以安全生产专项整治三年行动为抓手，通过风险隐患大排查大整治百日攻坚行动和安全生产月活动，聚焦危化生产、使用，四涉一有限、在建施工等重点行业领域，全面开展排查整治，建立问题隐患和制度措施台账清单，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改、真查真改，做到不整改不销号。
日前，接群众举报称，在开鑫电子厂区范围内，有一名为“风垭酒厂”的企业存在违规存放、经营大量高度白酒行为。高新区随即联合区应急局、区经济信息委、区消防救援支队、区住房城乡建委、区消防救援支队对其开展联合执法检查，发现该酒厂属于违规租赁开鑫电子工业厂房，违规存放了大量的高度白酒，厂房内还有私自开挖深坑等现象，不符合消防安全要求，存在重大安全隐患。联合检查组庚即对酒厂和开鑫电子主要负责人进行约谈，并对酒厂采取查封，责令限期搬离等手段，彻底消除了安全隐患。
“为深刻汲取全国各地的火灾事故教训，举一反三，我们联合区消防救援支队委托第三方消防专业机构对园区范围内工业企业进行了一次消防安全排查评估。”胡泽江介绍说：“此次专项排查共计对265家企业的281栋工业厂房和84栋工业库房进行了评估，发现各类消防安全隐患问题2047条，针对检查发现的问题及时进行反馈，下发督查通报或者整改提示函，切实督促相关责任企业进行整改，确保问题在第一时间得到解决，切实把问题解决在企业一线、解决在基层。
在此次专排查整治行动中，高新区领导班子高度重视，组织召开相关会议8次，班子成员带队检查42次。截至目前，确立重大火灾隐患，进行曝光挂牌督办1家，督促整改火灾隐患234条，投入整改资金500余万元。
在抓责任落实上下功夫，强化责任意识
潼南高新区管委会将贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神纳入党委（党组）理论学习中心组进行学习，进一步压紧压实党员领导干部“党政同责、一岗双责”的责任。
全力抓好落实安全生产主体责任，着力在教育培训、集中宣讲、互动咨询、选树典型等几个方面进行精准发力，重点组织园区各生产经营单位签订安全生产主体责任承诺书，营造了落实企业安全生产主体责任的浓厚氛围。
在安全生产大排查大整治大执法百日行动中，印发《高新区聚焦“两重大一突出”深入开展大排查大整治大执法百日行动为建党100周年营造安全稳定环境的实施方案》，要求各企业和在建施工单位专题部署、制定方案，召开动员部署会议。
组织召开工作动员会、党委会和高新区百日行动工作专题部署会等会议，强化高新区各部室、企业和在建施工单位领导干部的安全生产监管职责。通过部署大排查大整治大执法百日行动工作，动员高新区各部室全员参与，按照监管执法要求结合班子成员分管领域重点，分片开展检查整治工作，落实“日周月”隐患排查制度，提升企业安全生产和灾害防治意识，促进企业主体责任的落实。
6月16日，组织了高新区200多家企业及在建施工单位召开“高新区安全生产百日行动推进会”，集中观看《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片；再次部署大排查大整治大执法百日行动工作；通报高新区百日行动中各单位存在的安全生产和消防专业排查发现的隐患问题及近期全国多地发生的生产安全事故；向参会人员分发安全生产知识传单等内容，动员高新区内各单位全员参与，提升企业安全生产和灾害防治意识，促进企业主体责任的落实。督促各单位进一步压实责任，增强政治敏锐性，加强安全生产宣传教育，全面排查各类安全，防范重大突发事件发生。
按照明确责任人头、明晰尽职标准、明文公示上榜的要求，在涉及四涉一有限重点企业和重点消防单位进行悬挂责任公示牌，明确“三个责任人”，进行上榜公示、公开监督。通过高新区统一制作结合企业自制现已悬挂危化类、工贸类重点和一般企业责任公示牌85块，重点消防企业责任公示牌44块。
在抓查处防控上下功夫，解决基层问题
常态化开展专家指导执法检查和专业帮扶活动。行动开展以来，针对重点行业领域，高新区共检查企业187家次，排查出隐患832条，已督促完成整改654条，确保了执法检查不走形式。
“专家除了帮助指导执法检查，还进企业帮助开展安全隐患自检自查和安全培训，今年截至目前，共邀请专家62人次，开展企业安全培训百余次，极大的提高了企业自身对安全的查处防控能力。”高新区安全环保部部长郑世文说道。
成立“一企一组”督促企业落实十个措施。高新区联合区应急局抽调20名工作人员成立“危化企业一企一组帮扶小组”入驻园区的10家危化企业，针对企业安全管理和百日行动十项措施落实情况进行驻厂帮扶。成立“一企一组帮扶小组”，发动高新区管委会和区工投集团所有员工进企业帮扶，了解企业所需，宣传安全生产和百日行动，督促落实十项措施，全力以赴为建党100周年营造起良好的安全稳定环境。
联合企业成立“高新区危化专业应急救援队”，召开动员会和集中培训，进一步加强危险化学品安全监管能力，健全完善危险化学品等安全生产应急救援体系，全面提高事故防范和应急处置救援水平。
联合区经济信息委、区应急局等14个区级相关部门和镇街制定《高新区安全环保联合执法检查方案》，针对近期防汛防雷、房屋安全、在建施工安全等方面对部分企业进行了联合执法。检查组紧盯薄弱环节，采取明察暗访、定向体检、“四不两直”等方式，帮助企业进行隐患排查、督促隐患整改，对发现的违法违规行为实行零容忍，对存在重大隐患企业采取查封限改等措施。对于反复发生的问题隐患，研究采取了一批行得通、指导性强、长期管用的管控措施，从而实现从根本上消除安全隐患的总目标，促进企业主体责任落实。
动员全社会力量进行监督，制作悬挂《安全生产监督举报公示牌》10块，明确了高新区范围内各单位安全生产监督举报内容和行业主管部门的公示举报电话，把群众发动起来，接受社会广泛监督。