第A3版：特别策划
工作人员定期回访企业，了解生产经营情况。
工作人员讨论业务工作。
工作人员为企业办理融资业务。
全媒体记者 陈靖
核心提示 多年来，融资难、融资贵、融资慢问题，成为制约小微企业和“三农”发展的瓶颈。我区认真贯彻落实中央、市委相关工作要求，以服务区内实体经济为出发点和落脚点，破解企业融资难题，增强金融服务实体经济能力和风险防范能力，减量提质增效，全力助推企业持续健康发展。
“近年来，我们在区委、区政府坚强领导下，以服务区内实体经济为出发点和落脚点，牢牢把握‘增强金融服务实体经济能力和风险防范能力’的要求，减量增质，全力促进全区经济社会平稳健康发展。”区融资担保公司董事长罗红刚介绍，截至6月底，公司累计实现营业收入1.5亿元，为1900多家次中小微企业及“三农”提供融资担保48.8亿元，累计为受保企业增收9.76亿元，增加利润约9700万元，新增3100个就业岗位。
A 上门走访 服务企业发展
为准确掌握我区企业资金需求情况，区融资担保公司号召全体干部职工切实转变服务方式，深化党史学习教育成果，变被动服务为主动服务，遍访全区中小微企业200多家300余次，建立了较为全面的融资需求信息库。
需求端存在问题已掌握清楚，关键就看如何解决。
“针对我区中小微企业融资中存在的门槛高、融资难、程序复杂、时间长等问题，我们根据实际需求，设计了一套科学、规范、便捷的融资担保程序。”区融资担保公司业务部部长李皓称，我们采取“一企一策”的灵活经营模式，通过政府部门掌握的企业信息，实现资源共享，缩短保前调查时间；同时根据企业需求，及时召开风控会，针对不同的项目，采取即报即评，缩短评审时间。
另一方面，区融资担保公司积极对接企业需求，不断创造性开发一些担保品种。“在原有的流动资金贷款担保、创业小额贷款担保的基础上，根据企业需求，适时开展‘年审贷’‘循环贷’‘延期贷’‘无还本续贷’等融资担保业务，对我区中小微企业担保贷款采取一次审批、综合授信、循环用款模式，解决了部分企业因流动资金到期还款带来的经营压力。”区融资担保公司风控部部长周熙棚说。
“从一定意义上来讲，融资担保公司存在的价值，就是扶持中小企业发展，让金融之水浇灌实体经济的沃野。”罗红刚说，所谓担保，就是指在经济和金融活动中，债权人为防范债务人违约而产生的风险、降低资金损失，由债务人或第三人以特定财务或信用，提供履约担保或承担相应经济责任、保障债权实现的一种经济、法律行为，本质上是承担他人特定债务的履行风险。
银行有银行的规定，担保有担保的执业准则。风险从来都是客观存在的，我们要做的就是将其降到最低。新推出的不同类型产品，从设计初衷就是开拓延展企业融资渠道，缓解各类资金压力。
同时，对区政府确定的重点民营企业项目，在担保方式、额度、手续、时间、费用等方面给予重点倾斜。同时对在民营经济发展中关系到民生的重大事情，突发事件，开办“绿色通道”，简化手续，特事特办。
针对发展过程中产生的一些历史遗留问题，区融资担保公司邀请专业律师、会计师全程参与，由专业人士提出解决方案，确保处置依法合规，减少矛盾和风险。
截至2021年6月底，该公司在保余额8.15亿元，其中融资担保余额3.77亿元，非融资担保余额4.38亿元，融资担保中小微企业128笔，金额3.49亿元，占融资担保的92.6%。
B 主动服务减轻企业负担
2020年底，潼南区第11家金融机构——哈尔滨银行潼南支行在隆鑫商圈挂牌成立。
“其实，早在我行筹备阶段，区融资担保公司负责人就多次登门拜访，和我们洽谈建立合作事宜。”哈尔滨银行潼南支行行长彭文明介绍，该行在潼设立支行的目的，就是更好服务实体企业发展，服务地方经济发展，这与区融资担保公司的设立初衷“不谋而合”。
经过多次协商，双方建立了稳定的交流沟通和合作机制。哈尔滨银行潼南支行也作出了首期授信1个亿的决定。
与区融资担保公司合作不断开展的同时，该行也逐步深化与潼南区的合作。今年，区城投集团公开发行的10亿余元债券资金，已由哈尔滨银行潼南支行认购。重庆星安里农业科技有限公司和重庆圆满园生态农业有限公司的两笔农业信用贷款，为农企发展解决了资金困难。
近年来，区融资担保公司不断加大与在潼金融机构的合作，中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行、重庆农村商业银行、重庆银行、哈尔滨银行、潼南民生村镇银行等已互加“好友”，“朋友圈”不断扩大，目前已与5家合作金融机构签订8.8亿元授信协议。
“融资难”得到一定程度缓解后，“融资贵”又成为了企业关注的重点。
重庆农商行潼南支行在加大信贷资金投入的同时，认真贯彻落实党中央、国务院关于减轻实体企业融资成本的要求，降低贷款利率，为企业持续健康发展提供坚强支持。
重庆猪猪侠农牧科技（集团）有限公司是集生猪养殖技术研发与生猪养殖于一体的市级农业产业化龙头企业，企业采用“公司+农户”模式，年出栏育肥猪上百万头，对于促进贫困地区发展生猪养殖及相关产业、解决就业都具有重要意义。
2020年疫情发生后，重庆农商行潼南支行和区融资担保公司主动到企业回访，了解到疫情对企业造成一定影响，为支持实体经济发展，减轻企业负担，该行主动为企业下调贷款利率43.5个BP，为企业减少融资成本4万余元。
务实合作，共赢发展，是实体企业、银行和融资担保公司三方一直秉持的大方向。
“我公司为企业贷款提供担保的本身，就是承担了银行贷款的风险。因此，动员金融机构对担保贷款和非担保贷款区别对待，执行差异化的贷款利率，是符合市场经济规律的，是符合国家的政策导向的，可以真真正正降低融资成本，减轻企业发展中的负担。”李皓称，今年以来，已为各类市场主体协调差异化利率，降低企业负担数十万元。
C 一企一策 解决融资难题
近年来，国际环境日益严峻复杂，以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的新发展格局正在加速形成。
2020年初爆发的新冠肺炎疫情，更是让市场更加不稳定，各类主体生存发展更艰难。
“我们号召银行向企业让利，自己却无动于衷，肯定是不太合适的。”罗红刚介绍，经过精密测算和科学研判，在保证自身稳定健康发展的前提下，对有关费率作了相应调整。一是将收取企业的担保费率下调至1.5%及以下水平。截至2021年6月平均担保费率为1.53%；二是收取企业的保证金由10%下调至5%，减免企业保证金210万元；三是对信用良好的企业抵押物折扣率由50%提升至100%，为企业新增担保贷款31笔，金额达8240万元；四是对信用良好的重点扶持企业采取“一企一策”的方式提供信用担保，切实减轻企业融资成本。
2019年上半年，潼南高新区（南区）某企业因产品定位不精准，市场开拓乏力，投资出现重大偏差，导致周转资金出现严重困难，7笔担保（委托）贷款共计2040万元无法按期偿还。
作为担保主体，区融资担保公司依法对涉及的7笔欠款实施全额代偿和部分代偿，本息共计1500余万元。
为帮助企业走出绝境，公司决定暂缓1年开展司法执行，让企业有喘息和延续发展业务的时间和机会。从维护区融资担保公司权益和支持企业发展多方考量，经与债务主体负责人充分沟通，双方达成还款和解协议，并制定了分期还款计划。
想企业之所想，急企业之所急。区融资担保公司尽力为企业找订单、寻求合作伙伴，帮助尽快走出困境。2020年上半年，在新冠疫情肆虐的严重危机中，该企业却另辟蹊径，敏锐的发现了隐藏在危机中的商机。
在区委、区政府的全力支持帮助下，防疫短缺物资——口罩生产上马施行，并迅速打开局面，取得经济与社会效益双丰收。
短短一年时间，口罩销售收入达到13000万元，创税收1000万元，应收账款达到近6000万元，企业终于挺过了这道“鬼门关”。
“现在，我们又瞄准了国家倡导加大屋顶分布式光伏发展规模这一政策风口，正逐步加大研发生产投入，有望成为企业新的业务增长点。”该企业负责人信心满满地说。
在对一些困难企业适时伸出援手的同时，区融资担保公司还积极与银行沟通，做到不断贷、抽贷、压贷，降低企业因资金链断裂而倒闭的风险，保证企业的正常生产经营，截至2021年6月底，该公司为中小微企业续贷62笔，金额为2.15亿元。
党的十九大报告指出，“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。”在这个过程中，担保如何发挥增信作用，助力解决发展不平衡不充分问题，成为罗红刚一直思考的问题。
“企业有需求，我们就应该有回应。”罗红刚说，“我们将继续坚持准公共服务定位，助力完善社会信用体系建设、防控金融风险，积极发挥政策功能作用，将惠企服务政策‘一竿子插到底’，让资金活水直达制造业和中小微企业。”