第A3版：社会·综合
刘伟做客融媒体中心演播厅。全媒体记者李静摄
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区商务委主任刘伟为你解读
●加快新型消费释放消费潜力28条政策 ●企业老字号申报政策
●推进电子商务高质量发展政策 ●稳外贸稳外资稳外经15条政策
全媒体记者 马艾
7月8日，区商务委党组书记、主任刘伟走进区融媒体中心演播厅开展宣讲，就加快新型消费释放消费潜力28条、企业老字号申报、推进电子商务高质量发展、稳外贸稳外资稳外经15条等相关政策进行解读。
28条措施加快新型消费潜力释放
近年来，尤其是2020年，政府对促进消费的政策意见出台非常密集，一系列相关政策意见出台给商贸行业发展带来好的政策环境，今年重庆市人民政府办公厅出台了《加快发展新型消费释放消费潜力若干措施》，进一步推动商贸流通经济持续平稳较快发展。
主持人：这个《若干措施》主要包括哪些方面内容呢？
刘伟：《加快发展新型消费释放消费潜力若干措施》主要包含加强消费新模式创新应用10条措施；推动重点消费品更新升级12条措施；塑造安全友好的消费环境6条措施，共计28条。
主持人：商贸企业可以从这28条措施中享受到什么实惠？
刘伟：优惠政策很多，我选取几条“干货”来介绍一下：对新开的具有引领性、示范性和带动性的零售品牌首店，择优给予20万元资金奖励。对纳入支持范围的市级步行街改造提升试点项目，按照不超过实际有效投资额40%的标准予以补助，最高补助200万元。对纳入智慧商圈示范试点范围的城市商圈，每个按照不超过实际有效投资额40%的标准予以补助，最高补助100万元；对纳入示范试点范围的智慧城市商业综合体，每个项目按照不超过实际有效投资额40%的标准予以补助，最高补助50万元。对纳入支持范围的夜间经济核心片区，按照不超过实际有效投资额40%的标准予以补助，最高补助200万元。对成功创建的夜间经济示范区，每个按照不超过实际有效投资额40%的标准予以奖励，最高奖励100万元。
主持人：我区将从哪些方面重点推进落实《加快发展新型消费释放消费潜力若干措施》政策呢？
刘伟：一是推进商文旅融合。扩大节假日消费，利用中秋、国庆等假期，开展商品、美食、旅游促销等活动。打造“爱尚潼南”消费名片，深入开展集吃、住、行、游、购、娱为一体的全方位消费活动。持续开展汽车更新换代消费，办好秋季汽车展销活动。开展新一轮家电下乡活动，推进家电“进机关、进企业、进社区”活动。二是推进消费升级。推动隆鑫商圈、嘉年华购物公园市级夜间经济示范区创建。推动农贸市场改造升级，加快潼南江北智慧农贸市场建设。推进重百商场、永辉超市等开展绿色商场（超市）示范创建，鼓励朴真农业、赐康果蔬开设绿色产品销售专区。推动传统餐饮创新转型，指导餐饮连锁化发展。三是提升智慧服务水平。加强智慧景区建设，提升景区智慧管理和智慧服务水平。推进“爱潼南”APP与“柠檬指数”相结合，促进柠檬产业发展。引导快递运营企业在居民区、商务楼宇、老旧小区改造等区域设立智能快件箱。加快邮快超市示范建设，力争到年底建成15个示范村。
主持人：商贸流通企业作为连接生产和消费的重要枢纽十分重要。“措施28条”中有没有关于商贸流通的相关政策？
刘伟：“措施28条”中第22条支持发展智能化终端配送提到“对以快递物流公共配送中心和快递网点等为载体的城市末端公共取送点建设给予用地场地、办证和内部改造等方面的政策支持和资金补贴。”以及“支持构建覆盖农产品生产、加工运输、储存、销售等全流程的冷链物流体系。提升电商、快递进村水平，对快递企业设立村级末端网点给予政策和资金支持。”
主持人：针对末端配送这项措施，哪些企业可以申报呢？
刘伟：针对末端配送这一块市商务委下达了商务发展专项资金项目的通知，城乡智能高效配送项目属于其中的支持范围。它主要针对的是在市内登记注册的商贸流通企业，需具备较为成熟的信息化管理系统，并且能全面实现信息化管理。支持的主要方向分为以下三大类：一是转型、改造、新建的物流分拨中心等仓储和配送设施设备。二是用于商贸物流配送体系中的现代物流装备（包括技术、标准化、智能化及仓配信息系统等）。三是整合物流资源，创新推广干支结合共同配送、远郊城乡一体共同配送、末端整合共同配送。
主持人：潼南是农商互联完善农产品供应链示范区。当前农产品供应链和冷链物流的发展得到了高度重视。请就农商互联这一块为我们详细介绍一下？
刘伟：农商互联项目旨在支持培育农产品供应链龙头企业、农产品末端销售网络建设、以及提升标准化和公共服务水平。针对的对象有：1.订单农业主体。是指签订长期（2年以上）农产品采购协议、发展订单农业的农产品流通企业或新型农业经营主体。2.产销一体主体。包括通过建立自有、合作生产基地等方式，向生产环节延伸产业链条，实现“销+产”一体化经营的农产品流通企业，或者是通过直接设立销售门店或在批发市场、超市、菜市场等场所设立销售专档、专柜、专区等各种方式，向销售环节延伸产业链条，实现“产+销”一体化经营的新型农业经营主体。3.股权投资合作主体。是指农产品流通企业和新型农业经营主体通过参股控股、兼并收购等多种方式形成产销优势互补、风险利益共担共享的股权投资合作企业。
主持人：您说的这些项目它的申报流程是怎么样？需要准备什么材料？
刘伟：刚才所说的两类项目申报均在重庆市商务发展专项资金管理平台上注册申报。需按照《申报指南》的规定填写申报材料,准备相关资料。资料包括：申报表、具体的项目实施方案、企业营业执照及相关资质证明复印件、以及其他有关证明材料。申报材料由区县商务主管部门初审后转报市商务委审核，通过后将纳入项目库再进行专家评审认定。
专项资金支持电子商务高质量发展
主持人：近年来，我区正在推进“互联网+”行动计划，请介绍一下支持电子商务产业发展相关政策。
刘伟：为加快推进电子商务产业高质量发展，全面激发市场主体创新活力和内生动力，市商务委出台了《关于印发重庆市鼓励电子商务产业发展若干政策的通知》助推全市电子商务产业发展。政策一共从四个方向进行支持。一是支持电子商务产业集群壮大发展。分别从引进电子商务企业总部、电子商务平台发展、打造电子商务示范园区（基地）、打造电子商务示范企业进行支持。二是支持电子商务生态打造。分别从网货生产基地打造、电子商务品牌打造、发展农产品电子商务冷链物流、打造电子商务人才培训与交流平台进行支持。三是支持电子商务做大做强。分别从电子商务主体提升发展、农产品上行、开展电子商务精准扶贫、跨境电子商务发展进行支持。四是支持电子商务创新融合发展。分别从传统商贸企业线上转型发展、传统生产企业开展电子商务融合发展、数字商务新模式新业态发展进行支持。
主持人：电子商务企业如何申报这些政策？
刘伟：申报流程分为四个步骤。第一步：项目申报单位在重庆市商务发展专项资金管理平台注册后登录。第二步：按照《申报指南》的规定填写申报材料，准备项目申报材料清单，并按规定格式上传。第三步：初审，申报材料由区商务主管部门初审后转报市商务委，属于市级的项目，申报单位将相关材料直接提交给市商务委行政审批大厅初审。第四步，项目入库。经初审申报材料齐全的电商产业发展项目纳入项目库，按规定及程序评审确定后，采取以奖代补方式给予一次性定额资金补助。
15条政策稳外贸稳外资稳外经
据了解，为了稳外贸稳外资稳外经，市政府出台了《重庆市人民政府关于稳外贸稳外资稳外经的实施意见》，制定了15条政策。
主持人：这些政策的主要内容、核心举措包含那些？
刘伟：主要内容具体包括6大部分。一是加快推进外贸动力结构转换。从培育支持企业加大技术改造、提升品牌影响力、加快研发创新和多元化开拓国际市场方面提出支持政策。二是积极有效利用外资。从外商比较关切的财税和落地奖励方面提出了政策措施。三是完善跨境投资布局。提出了支持企业加快海外产业布局，积极参与“一带一路”国家基础设施和产业园区建设，实现对外投资与贸易的联动。四是加大政策支持力度。从优化退税服务管理、落实优惠税收政策、完善财政支持政策、减免规范部分涉企收费和完善就业保障政策等方面提出政策举措，主要支持企业降成本和减轻经营负担，帮助企业稳定发展预期。五是切实改善融资服务。充分发挥出口信用保险这一国际通用做法，支持企业缓解融资难、融资贵问题和增强国际风险管理能力。六是营造法治化国际化营商环境。从提高我市投资便利化和贸易便利化水平提出完善外资工商登记、便利资金进出、提升通关效率等支持举措。
主持人：我区外向型企业可以获得哪些支持政策？
刘伟：一是国际市场开拓的支持，尤其是对企业参加“一带一路”沿线国家的境外重点展会给予展位、人员费用补助，展位费资助比例提高至90%。二是增加进口信用保险和“一带一路”沿线国家市场的出口信用承保业务，支持区县建立出口信用保险中小企业政府统保平台。这条政策旨在提振中小微外贸企业开拓国际市场的信心。我区就建立了中小企业政府统保平台，去年有8家中小外贸企业参保，企业无需缴费，只需配合中信保重庆公司完善相关手续即可。
主持人：企业要符合什么条件才可以申请，该怎么申请呢？
刘伟：企业在我区注册登记，开展了对外经贸业务，参加境外展览会、开展管理体系认证、产品认证等事项的均可以申请。企业需要在商务部网站提交申请，并报送纸质件到区商务委初审，经重庆市商务委审定后，直接拨付企业。
“一分部署，九分落实。”政策贵在落实、难在落实、成在落实，区委、区政府高度重视惠企政策落地生效工作，区商务委将重点从以下三个方面持续推动惠企政策落地见效：一是建立干部联系企业制度。抓好与镇街协调联动，深入企业送政策，营造“亲”“清”新型政商关系，提高政策知晓率助力企业加快发展。二是建立企业回访工作制度。听取民营企业的意见和真实感受，关注政策推进、落地情况和民营企业的满意度，收集和解决政策落实过程中存在的问题。三是加强宣传引领，营造舆论氛围，加大政策落实工作督查监督，严格打表落实。