第A3版：社会·综合
唐凡云做客演播厅。全媒体记者李静摄
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区文化旅游委主任唐凡云为你解读
●景区升A、酒店升星、企业升规、旅行社组团来潼补助政策
●优化营商环境、创新优化服务事项措施，娱乐场所、网吧、旅行社等企业开办审批流程
全媒体记者 马艾
今日，区文化旅游委主任唐凡云走进区融媒体中心演播大厅开展宣讲，就“证照分离”改革背景下优化文化旅游市场营商环境，申请开办旅行社和游泳场所条件、流程，创新优化服务、提振旅游活力等相关政策进行解读。
多项政策激活旅游市场
为深入贯彻中央和市委、市政府关于推动服务业高质量发展的要求，去年5月，全区出台《关于新形势下推动服务业高质量发展的实施意见》《推动潼南区文化和旅游产业高质量发展的实施意见》，明确推动服务业高质量发展的具体扶持政策。
对落户我区正常经营满2年的文化旅游企业，在按规定缴纳税收的条件下，区文化旅游委将积极协调统计局做好企业升规工作。并按照相关政策文件，对新升规企业由财政一次性补助5万元。
“为支持旅游业发展，对成功创建国家3A、4A、5A级旅游景区，分别给予30万元、60万元、100万元创建补助资金；对新创建的市级旅游度假区、国家级旅游度假区分别给予30万元、50万元资金补助；对新评定的三、四、五星级酒店，分别给予10万元、20万元、50万元资金补助。”唐凡云介绍说，凡与区文化旅游委签约的组团旅行社，均可享受到门票优惠、年度人数增量奖、过夜团队奖等一系列奖励政策。
具体奖励标准为：一是“签约组团社”组织游客须到潼南指定设奖景区游览可享受七折门票优惠。二是对组团旅游按4个标准档次奖励：全年累计组织旅游1000人，按5元/人设置奖励标准；全年累计组织游客3000人，按8元/人设置奖励标准；全年累计组织6000人，按10元/人设置奖励标准；全年累计组织游客达到1万以上的，按12元/人设置奖励标准；组织游客人数越多，相应奖励档次就越高。三是自驾团队车辆在10辆车及以上，且游客人数在30人及以上的，“一日游”按100元/辆设置奖励标准；“二日游”按150元/辆设置奖励标准。四是过夜团队奖励：完成二日游及以上旅游，按15元/人设置奖励标准。全年总量达到500人以上（含500人），按20元/人设置奖励标准。如未游览景区，仅在我区酒店过夜的团队，只享受10元/人奖励。五是组织川渝以外的境内游客，按8元/人设置奖励标准；组织境外、港、澳、台独立团队按10元/人设置奖励标准，如全年累计达到一定数量的，可按年度人数增量奖标准执行。
非遗传承享受财政补助
“非物质文化遗产”简称“非遗”，是指被群体或个人视为其文化遗产组成部分的各种社会实践、表现形式、知识、技能及相关实物、手工艺品等。我区第一批区级非物质文化遗产传承企业名单已于去年公布，包括玉溪石刻、卧佛竹麻编、太安鱼烹饪技艺、双江莲箫等。
“根据现有的奖励政策，市级非物质文化遗产名录项目代表性传承人，由市财政每人每年给予5000元补助；国家级非物质文化遗产名录项目代表性传承人，由国家给予每人每年8000元补助的基础上，市财政每人每年再给予2000元配套补助。”唐凡云说道。
据悉，我区对非遗传承企业评价标准主要为，一是推荐人选爱国敬业、遵纪守法，其技艺、人品在群众中有较好的口碑；二是完整地继承了非物质文化遗产项目，并毫无保留地传授给他人，且开办非遗企业或工坊；三是在行业内具有代表性、影响力和引领作用；四是热爱非遗保护事业，积极参加非遗保护、宣传、展示、交流活动；五是参评时获评委三分之二以上赞同票。
开办文化旅游企业可网上申报
“申请人先前往行政服务大厅办理营业执照，然后登陆‘渝快办’我要开设旅行社事项板块，按照上面的要求准备相关材料，并进行上传。”唐凡云介绍，资料上传后，区文化旅游委会在1个工作日内，根据提交的材料做出许可决定。同时，为了繁荣全区文化旅游市场，对旅游服务质量保证金实行承诺制，申请人承诺在拿到《旅行社经营许可证》的5个工作日内前往银行存入旅游服务质量保证金。如果申请人没有在承诺期限内存入足额的保证金，区文化旅游委可以依法撤销该行政许可事项。
要开办游泳场所，申请人通常需先对照《游泳场所国家标准说明材料》进行自查，以避免泳池相关设施因不符合国家标准而要求进行整改，从而导致办理时间过长。申请人在对照国家标准自查完毕后再向区文化旅游委提出申请，区文化旅游委会在3个工作日内进行现场勘验。勘验合格后，申请人可以在“渝快办”高危险性体育项目办事指南里面，按照要求提交相应资料，区文化旅游委会在1个工作日作出行政许可决定，申请人可以选择邮寄方式领取《游泳池经营项目许可证》，也可以在区文化旅游委行政审批大厅办事窗口领取。
“证照分离”审批便捷高效
今年以来，区文化旅游委严格按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，允许非必要审批事项的经营主体，在办理营业执照后开展营业，然后在规定时间内来文化旅游委完善许可手续。
“比如，新建立的体育备案登记清单，凡从事清单上体育行业的申请人经市场监督管理局办理营业执照可开展营业，1个月内向再所在区县体育部门进行备案登记即可”。唐凡云说到，这样即代替了过去冗长的审批时限，也便于主管部门在后期履行监管职责，提高执法办案的准确性。
同时，为更好提供良好营商环境，区文旅委完成了事项清单调整，提速政务服务事项办理，将共计62个办理类事项承诺时限压缩时间达20个工作日左右，且全部实现全程网办。对开办游泳馆、旅行社、娱乐场所、表演团体等行政事项，通过优化办事流程、简化办事材料，实现统一受理、同步审批、统一反馈。
“为了解决文旅行业融资难题，未来五年，重庆银行文旅特色支行将向全市文化旅游产业重点领域提供200亿元以上意向性融资支持。工商银行、农业银行、建设银行重庆分行、重庆三峡银行等分别推出了特定资产收费权支持贷款、全域旅游建设贷款、景区收费质押贷款等金融产品，区文化旅游委正在积极对接上述银行在潼南的营业网点，为银行和潼南区符合条件的文旅企业之间开展资金融通牵线搭桥，助力企业发展。”
说了就办，定了就干。区文化旅游委坚持以企业市场需求为导向，提升服务实效为目标，结合发展实际，敢于担当、主动出击，不断解决企业在发展过程中存在的问题，激发企业发展动力，不断推动和促进全区文化旅游高质量发展。