第A2版:特别策划总第917期 >2021-01-18编印

集体经济结硕果开出一条致富路
刊发日期:2021-01-18 阅读次数: 作者:  语音阅读:
梨树村的柑橘产业。

梨树村的柑橘产业。

领到分红的村民喜笑颜开。

领到分红的村民喜笑颜开。

牟强和队员们规划梨树村未来发展。

牟强和队员们规划梨树村未来发展。

了解种植户柑橘生长情况。

了解种植户柑橘生长情况。

梨树村的致富“金果”。

梨树村的致富“金果”。


  

全媒体记者 王 浪 刘 莉

核心提示
  扶贫工作开展以来,梨树村始终坚持谋定而后动,找准农业产业化经营过程中可持续发展的关键因素,稳扎稳打,走出了一条适合梨树村发展的致富路,建立了符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。

  “我嫁到梨树村58年了,还是第一次领到分红,没出钱没出力,还有收入,啷个要不得嘛,高兴得很哟。”桂林街道梨树村村民伍贵英的眼角笑出了一条条幸福的纹路。
  近日,梨树村集体经济开始年终分红了。记者在现场看到,寒冷的天气里,村民们早早的来到分红院坝会现场。大家头戴防寒帽,双手揣进兜,热情地和邻里打着招呼,分红的喜悦驱散了冬日的严寒。驻村第一书记牟强告诉记者,别看分红金额不多,但对梨树村而言却意义重大,让全村老老少少都享受到集体经济所带来的福利,是几年前我们想也不敢想的事儿。

筑巢引凤 落地村集体产业

  梨树村曾是我区50个贫困村之一,也是桂林街道18个村(社区)中唯一的贫困村,历来基础条件差,农业产业落后,集体经济薄弱,2018年以前一直是典型的“空壳村”。
  “集体经济账上为零,做任何项目都没办法开展,想要解决空壳村的问题,那么发展集体产业就是最直接的途径。”牟强深知要振兴贫困地区,集体经济的重要性不言而喻。
  没资金、没企业、基础差……要啥啥没有的窘境就摆在面前,这个贫该怎么扶?
  “刚开始,牟书记每天不是带着大家到处调研学习就是开会研究,后来大家一听电话响都紧张,久而久之就习以为常了。”扶贫干部沈檬说,牟强一方面经常组织驻村工作队队员与村支两委干部商议,分组前往村民家中,挨家挨户询问村民意见,征得他们的同意。另一方面,积极联系在外的梨树村成功人士,劝说他们回乡发展。
  “几十年前就吃大锅饭,也没见我们富起来,我不信啥子集体经济,反正想用我的土地不得行。”“我在云南发展得还行,虽然想回家乡发展,但是摆在面前的问题很多,老家各方面建设都跟不上,需要自身投资建设基础设施,这个成本太高了。”这一路,走得并不轻松,许多未曾走出过梨树村的老人对“集体经济”毫不“感冒”,在外创业的企业家也对梨树村不完善的基础设施望而却步。
  “一连串的阻碍并没有让我们后退,反而让我们更加坚定了信念。”牟强说,队员们都憋着一股劲,一定要啃下发展集体经济这块硬骨头。
  既然基础设施差,那就把它补起来。驻村工作队积极向上级申请资金,提升基础条件,补齐招商短板。从2019年起,梨树村围绕改善提升生产条件,加快实施农村土地整治和高标准基本农田建设项目,联通产业道路21.55公里、土地整治493亩、规建泵站2座。
  “筑巢好引凤,基础设施的完善加上道路规划升级,梨树村的地理位置越发优越,6家企业先后向梨树村抛来了橄榄枝。”牟强告诉记者,通过提升生产条件,同时邀请市农业科学院、区农业农村委、区科技局等单位的水果、水稻、病虫害、规划等专家多次到村指导,深入参与梨树村农业产业发展规划编制,梨树村渐渐发展起3700亩特色经果产业、660亩水田优质稻产业、305亩微田园流转经营三大主业。同时,对在营的1800亩苗木经果和试点的80亩优质稻进行培优提质,提高经济效益和市场竞争力。

轻装上阵 用活轻资产运营

  “以前也想发展,可惜没有企业愿意来投资搞产业,自己发展产业又没有足够的底气。但是你看,现在我们村‘五朵金花’结出了硕果。”谈起现在的梨树村,村党支部书记、村委会主任黄元仕最有发言权,他满脸骄傲,直言现在的变化太大了,做梦都没想到村里能有如今成绩,更没想到有一天村民们能在家门口享受到集体经济带来的红利。
  以前资金、技术和管理问题不仅是村支“两委”所面临的问题,驻村干部也同样头痛,他们深知解决不了难题就会阵痛,不能克服困难必然产生顽疾。针对集体经济现阶段技术、管理、经营能力不足的问题,驻村干部和村支“两委”在反复商议、小步实践的基础上,最终确立以物业管理服务为主的轻资产运营模式。
  “我们不是随意拍板决定的,在此之前调研过大量事例,也咨询了许多专家才确定这个思路,一边探索集体所有制有效实现形式,发展壮大集体经济,同时也要防止侵犯农民利益,做到试点各项工作严格限制在集体经济组织内部。”牟强告诉记者,经过反复验证,他们认为在资金有限、技术缺乏、管理经验不足的情况下,实行轻资产运营是梨树村发展集体经济最为关键的一招。
  2019年,村集体引入返乡人员成立世纪田园农场,在220亩产业园内探索合作经营。村集体将市级财政扶持的30万元资金投入其中的80亩园区,具有该80亩土地及附着产业的所有权、使用权和经营权,然后将使用权、经营权委托给世纪田园农场,保留园区所有权,新增监督权、收益权,为企业提供物业管理服务,从当年开始,集体每年按照投入10%的比例收取服务费和产业收益。合作经营解决了集体经济当期运营难题,降低了市场风险,实现起步即有收益的效果。
  “现在一年就算什么也不做,单就依靠这种模式,村集体就有6万元左右的收入。”牟强说,除了合作经营模式,村里还有自营发展、入股经营、市场经营、流转经营5种模式在探索发展,去年,梨树村集体经济通过这“五朵金花”,实现增收20.74万元。

利益联结 让群众共享收益

  “老黄,今年种不种‘玉针香’?”等待着分红的同时,村干部还关心着村里的“后进户”。
  黄化斌是去年返乡的贫困人员,他告诉记者,母亲年纪大了,离不开人照顾,再加上村里一天天发展好了,也愿意回乡生活。去年,村里免费发放“玉针香”水稻谷种时,因为不知道免费的谷种的产量、口感好不好,他拒绝了种植。
  “去年种了的都跟着集体经济赚钱了,我也要种。今年不光是要种,我还要多种点。”黄化斌回应道。而今,伴随着黄化斌态度的转变,驻村工作队队员和村支“两委”的干部们开心地笑了,村民从拒绝到主动的转变,让梨树村未来的发展有了更多可能。
  “我们鼓励村民,尤其是贫困户参与种植,或者到企业里打工,同时,村集体、企业、村民合作、入股、流转等多种经营方式齐头并进,着力打造集体经济利益联结体。”牟强表示,群众利益联结企业,村集体实行一条龙物业管理服务,免除了企业直接与村民打交道的繁琐。通过合作、入股经营或普通村民、贫困群众就近就业等反哺企业,为企业发展提供动能。
  据了解,梨树村集体经济利益联结体经过一年的探索,已经让参与贫困户尝到了甜头,2020年的村集体收益部分已提前为80户贫困户分配5600元现金,股权化改革项目也单独向78户家庭发放分红资金19160元。现在年终结算后,集体收益的10%正在向80户贫困户和全村2000余名村民再次分配,真正让全体社员共享收益。
  “扶贫不是一阵风,也不是一把抓,真扶贫离不开可持续性的发展,所以我们要找准致富的好路子,让梨树村的经济可持续的发展,彻底地斩病根拔穷根。”牟强带着记者一起参观了梨树村的“玉针香”水稻种植基地、花椒产业、柑橘产业和正在建设的其他产业基地。
  作为一名“下乡规划师”,牟强一提起梨树村未来的发展走向,既兴奋又充满信心,扶贫工作开展以来,梨树村始终坚持谋定而后动,找准农业产业化经营过程中可持续发展的关键因素,稳扎稳打,走出了一条适合梨树村发展的致富路,也建立了符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。
  “在接下来的乡村振兴工作中,梨树村将以村规划为引领,以城乡融合发展为抓手,利用好九龙山城市森林公园、大石桥水库等优质生态环境,努力把梨树村打造成为与潼南城区互联互通、共治共享、生态宜居、乡愁记忆的‘城市后花园’和现代版的‘富春山居图’,为潼南区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供实践经验,最终实现生态美、产业兴、百姓富。”牟强告诉记者。