第A1版：要闻
习近平总书记指出:“进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。”当前，我国已转向高质量发展阶段，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。面对新阶段、新要求、新形势，我们必须转变思想作风方法，准确识变、科学应变、主动求变，推动高质量发展、创造高品质生活，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓好经济社会发展运行调度。习近平总书记强调，坚持问题导向、目标导向、结果导向，是做好经济工作的一个重要方针。“三个导向”既体现思想作风，又彰显工作方法。坚持问题导向。问题是实践的起点，抓住问题就能抓住经济社会发展的“牛鼻子”，要及时发现问题、科学分析问题、着力解决问题。面对新冠疫情的冲击和影响，我们加强日常分析研判，抓好经济运行调度，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。针对突出问题，及时出台复工复产“1+7”工作方案，制定28条“硬核”支持政策，第一时间推动企业复工复产。坚持目标导向。目标是工作的方向，紧盯目标才能确保各项工作不偏不倚。决战脱贫攻坚、决胜全面小康，是今年我们各项工作的总目标。我们坚持目标导向，加强目标管理，以目标倒逼工作进度。在打赢打好脱贫攻坚战中，我们紧盯产业发展这个根本，实现每个贫困村都有1—2个扶贫主导产业和带贫增收产业，贫困户人均增收2000余元，剩余贫困人口全部达到“两不愁三保障”标准，贫困发生率由建档之初的6.1%下降至0.06%。坚持结果导向。结果是检验的标准，注重结果才能确保各项工作落地见效。在实际工作中，我们始终坚持以实绩来说话、拿成效来衡量，对全区各项工作加强督促检查，强化跟踪督办，确保实绩实效。前三季度，全区地区生产总值同比增长3.5%，高质量发展态势明显。
发扬斗争精神，敢于经受各种严峻考验和风险挑战。习近平总书记强调， （紧转3版）（紧接1版）领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领。发扬斗争精神，必须树立底线思维，增强忧患意识，面对严峻形势和风险挑战，保持定力、坚守阵地，敢于出击、敢战能胜。强化斗争意识。矛盾无处不有，斗争无处不在。党员干部要直面困难不低头，面对挑战不退缩，敢打攻坚战、敢啃硬骨头。今年以来，我们全力“战疫情”“战复工”“战脱贫”“战洪水”，经受住了严峻考验和巨大挑战。特别是面对超20年一遇“8·16”过境洪水灾害，全区上下团结一心、临危不惧、沉着应对，奋力抗洪抢险救灾，实现“不死1人、不淹1车”目标。增强斗争本领。斗争本领，不是与生俱来的，而是在摸爬滚打的实践中锤炼出来的。我们坚持把党员干部放在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，放在工作一线上锻意志、强气魄、炼硬功。近年来，我们从解决具体问题入手，实行“一案一专班”“一案一对策”，动真碰硬、依法依规，妥善处置工程建设、生态环保、社会民生等重点领域30余项历史遗留问题，引导党员干部切实把本领运用在解决发展难题、化解矛盾纠纷、促进社会稳定、维护群众利益等具体斗争中去。讲究斗争方法。斗争不是为一己之私勾心斗角，不能图一时之快逞勇斗狠，要注重策略方法，讲求斗争艺术。在打好污染防治攻坚战中，我们针对生态环保突出问题，全面摸排、对症下药，分门别类、精准施策，采取“关、拆、搬、改”等有力举措，坚决关闭拆除禁养区内养殖企业87家、违建砂石厂13家，推动搬迁化工企业16家，督促整改各类巡视督察检查反馈环保问题259个。涪江水质长期保持在II类水质、琼江稳定达到III类水质。前三季度，空气质量优良天数达到259天、同比增加17天。
转变工作作风，不断提高履职尽责能力。习近平总书记在2020年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式上勉励干部特别是年轻干部要提高“七种能力”，想干事、能干事、干成事。我们坚持把作风建设有机融入日常工作，促使干部提高能力本领，积极履职尽责，主动担当作为。坚持实事求是。实事求是是党的基本思想方法、工作方法和领导方法，基础在于弄清“实事”，关键在于做到“求是”。我们坚持实事求是原则，立足远郊地区、农业大区、欠发达地区基本区情，做大做强做绿现代农业，依托良好自然条件，巩固传统产业优势，培育壮大蔬菜、柠檬、油菜、小龙虾、花椒“五朵金花”，鲜销蔬菜全市第一，油菜籽产量全市第一，建成西部最大小龙虾生态养殖基地、全市第二大花椒生产基地。保持积极主动。一件事情、一项工作，干与不干不一样，主动干和被动干大不一样，抢着干和推着干更不一样。我们牢固树立“慢一步就会差之千里，误一时就会落后多年”的理念，确保各项工作谋划早、起步好、推进快，努力在高质量发展中抢占先机、赢得主动。近年来，大力实施招商引资“一号工程”，主动出击、积极争取，引进大庆油田、三一筑工等一批优质企业落户潼南，增强发展动力活力。特别是引进重庆电力高等专科学校落户，填补了潼南无高校“空白”。做到雷厉风行。干事创业重在行动，贵在效率。我们坚持说了就算、定了就干，干就干成、干就干好。今年我区连续遭遇“8·12”“8·16”洪水灾害，给基础设施、产业发展、生态环境等带来严重破坏，对农业生产造成重大损害，全区上下发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风，积极开展灾后重建工作，1个月内恢复生产生活秩序，3个月内完成灾后恢复重建工作。注重开拓创新。创新是加快发展的动力源泉。面对新的发展形势，必须解放思想、勇于变革、开拓创新，努力打开新局面，展现新气象。我们率先推动媒体融合发展改革，先行先试、破立并举，成立传媒集团，组建融媒体中心，实行事业单位企业化管理，推行全员绩效工资制，发展“媒体+教育、媒体+文创、媒体+节会、媒体+电商”四大媒体关联产业，初步趟出一条区县级媒体深度融合发展的新路子。
坚持稳中求进、统筹兼顾，协调推进各方面工作。稳中求进是我们党治国理政的重要原则，统筹兼顾是我们党一贯坚持的方法论。推动高质量发展，必须坚定贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，用好统筹兼顾这个方法论，稳扎稳打、善作善成。重点处理好三方面关系：处理好当前与长远的关系。不谋万世者，不足谋一时。我们坚持一切从实际出发，立足当前、着眼未来，致力打基础、利长远、增后劲，努力谋取潼南长远发展的战略优势。紧扣主城都市区桥头堡城市定位，科学谋划、积极推进产城景融合发展“双百城市”、成渝地区双城经济圈枢纽城市“两城”，国际柠檬之都、中国西部绿色菜都“两都”，国家城乡融合发展试验区、涪江休闲旅游度假区“两区”，高新技术产业基地、天然气综合利用及新材料基地“两基地”建设，加快构建潼南独特优势和核心竞争力。处理好整体与局部的关系。善弈者谋势，不善者谋子。我们坚持从全局谋划一域，以一域服务全局，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，深化川渝毗邻地区合作，编制形成《遂潼一体化发展规划》，加快推动基础设施共建、优势产业共兴、科技创新共抓、公共服务共享、生态环保共治，签订系列合作协议，推动一批重大合作，共同建设川渝毗邻地区一体化发展先行区，积极服务国家区域发展战略。处理好数量与质量的关系。“量”和“质”是辩证统一的，量的增长会带来质的变化，质的提升又可促进量的增长。我们坚持量质并举，立足“一江两岸五组团”，科学编制“双百城市”规划。着力补短板、强功能、提能级，推进69个重点项目建设，建成投用一批中小学校，加快推进区人民医院、中医院创“三甲”，建成城市数据大脑，人民生态公园、蔬菜公园等11个公园开园，城市品质不断提升。
坚持“严”的主基调，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。党的十九大报告指出，要加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。我们必须把“严”的主基调长期坚持下去，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。知敬畏。心存敬畏，权力才不会用偏，行为才不会越界。我们坚持以党的政治建设为统领，深入开展“以案四说”“以案四改”，切实增强党员干部纪法意识、廉洁意识，做到敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。在“以案四改”试点中，收受红包礼金的干部主动上交并说明情况。通过“以案四改”，解决了一批突出问题，建立健全了一批规章制度，全区政治生态得到净化修复。存戒惧。心有所惧，就会克制私心杂念，做到慎独慎行、慎始慎终。我们坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，大力加强重点领域反腐力度，严肃查处一批群众身边的不正之风和腐败问题，形成强力震慑。今年以来，全区查处民生领域侵害群众利益问题40件68人，同比下降81%、79%。守底线。底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。我们始终要求党员干部牢固树立底线意识，强化自我约束，筑牢拒腐防线，坚决守住做人、处事、用权、交友的底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。
坚持市场导向，按经济规律办事。当前，一些干部思维仍停留在计划经济时代，领导和驾驭市场经济的能力不强、办法不多、思路不广。我们必须打破传统思维、定势思维，更好认识和遵循经济发展规律，练就过硬本领，努力成为领导和推动经济工作的行家里手。算好投入产出账。过去搞建设、办节会，多是政府大包大揽，花钱无效益、赔钱赚吆喝，结果得不偿失。我们秉持花钱要有效、用钱要负责的理念，力争少花钱、多办事，花小钱、办大事。近年来，坚持政府搭台、企业唱戏，突出“花漾潼南、水韵潼南、田园潼南、乡愁潼南”主题，成功举办菜花节、国际柠檬节、小龙虾节等系列节会，叫响“周末到潼南”，做强“假日经济”。去年，全区接待游客突破1000万人次，实现旅游综合收入55亿元。用好市场政府“两只手”。市场是“看不见的手”，政府是“看得见的手”。我们注重发挥市场与政府“两只手”的作用和优势，有效调动各方积极性，最大限度激发市场动力活力，推动经济社会高质量发展。在城市品质提升三年大会战中，充分发挥财政资金“四两拨千金”作用，撬动近300亿元社会资本参与城市建设，花千谷文旅小镇、红星美凯龙等社会投资项目强力推进，城市面貌正发生根本性变化。激活资源资产。时下，一些地方资源资产“睡大觉”，开发利用率不高。我们坚持盘活闲置资产，挖掘潜在资源，优化资源配置，使之成为推动发展的源头活水。在国有企业改革中，始终遵循市场规律，整合国有资源，盘活国有资产，激活内部潜力，将62家国有企业优化重组为7大国有集团，建立现代企业管理制度，增强企业市场竞争力，催生叠加倍增效应，打造经济社会发展“生力军”。
强化法治思维，进一步提升依法治理能力。法律是治国理政最大最重要的规矩。我们坚持法定职责必须为，法无授权不可为，始终运用法治思维、法治方法谋划和开展工作。树牢法治意识。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。我们坚持教育引导党员干部坚定法治信仰，增强法治意识，带头尊崇、敬畏宪法法律和党章党规党纪，推动形成全社会尊法学法、守法用法的浓厚氛围。广泛开展法治宣传进机关、进学校、进企业、进社区、进镇村、进家庭、进网络“七进活动”，法治理念深入人心。目前，全区304个村（社区）均建立了法治图书室、法治文化墙等，法治文化阵地建设覆盖率达100%。提升法治能力。法治能力是现代治理的核心能力。我们始终把提升领导干部的法治能力摆在重要位置，加强法治教育，提高法治本领，规范执法行为，大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。针对搁置多年的云飞酒店烂尾工程、凤凰湾房产开发项目遗留问题，运用法律武器，通过司法途径，依法依规、妥善处置，保障了群众合法权益，维护了社会和谐稳定。完善法治保障。推进治理体系和治理能力现代化，必须提供更加积极有效的法治保障。我们大力推进全面依法治区，持续深化司法责任制综合配套改革、司法体制改革等，健全公共法律服务体系，完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，加强执法、司法机关领导班子建设和法治队伍建设，治理体系不断完善、治理能力明显提升。在加强和创新基层社会治理中，我们全覆盖设立“三和”民情室，建立法官、检察官、警官的政法“三官”联系服务村居、入驻“三和”民情室机制，采取“一站式”服务探索最多访一次做法，引导信访人依法信访。今年以来，全区调解矛盾纠纷2133件，调解成功率达到99.86%。