第A1版：要闻
全媒体记者陈靖
务实创新阔步前行，遂潼合作共创辉煌！10月16日，遂潼一体化发展领导小组第二次会议在潼南区劲力酒店召开，盘点自中央财经委第六次会议召开以来，特别是启动一体化发展以来，遂宁、潼南两地贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和四川省、重庆市关于推动成渝地区双城经济圈建设的工作部署情况，谋划两地未来合作发展大计。
“近一年来，双方按照今年3月遂潼一体化发展领导小组第一次会议要求，重点围绕规划、基础设施、协同创新、体制机制等7大方面展开深度合作，可以说是成果丰硕、值得期待。”区发展改革委党组书记、主任王超尤介绍，两地在交通基础设施、国土空间规划、产业协作发展、生态环境保护、社会公共服务等多个领域广泛开展了合作联动，59项重点合作事项正按计划有序推进，并有多个合作事项走在川渝毗邻地区合作前列。
高位推动—— 一体化发展进入实质推动阶段
4月22日，遂潼教育一体化发展领导小组成员齐聚潼南，围绕创新协同发展机制体制、加强基础教育交流合作、推进教育资源合作开发共享等工作进行深入讨论，遂宁市第二中学校与潼南第一中学校、射洪市城西学校与潼南区梓潼初级中学校、遂宁市安居职业高级中学校与潼南职业教育中心分别签署了一体化发展合作协议，各校将致力于在教育教学管理、干部人才交流和学术研究等领域开展广泛合作。
今年以来，两地共同成立遂潼一体化发展领导小组和8个专项工作组，建立完善联席会议制度和相关工作机制，制定遂潼一体化发展“三年行动计划”，签署“1+N”合作协议，两地政府、各对口部门、两地高新区和毗邻乡镇签订各类合作协议已达50个。同时，遂宁市成立了成渝地区双城经济圈高质量发展研究院，7月上旬潼南区承办成渝地区双城经济圈建设高端论坛，邀请众多权威专家为遂潼一体化发展献计献策。
合作发展，规划先行。两地共绘发展蓝图，共同编制一体化发展先行区总体方案，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”思路，全域构建“双中心三走廊一园区”空间格局，在遂潼毗邻区域谋划建设遂潼涪江创新产业园区，全力打造“三地一枢纽”。共同建立一体化规划体系，初步编制形成《遂潼一体化发展规划》。积极向上对接争取，成南达万高铁、遂广黔铁路、遂宁机场、渝遂高速扩容、南遂潼高速、柠檬“金三角”、成渝中部职教基地等多项内容已初步纳入成渝地区双城经济圈规划纲要。
“目前，《遂潼一体化发展先行区总体方案方案》已报送至四川省政府和重庆市政府，有望在近期获批，成为川渝毗邻地区第一个重大功能性平台。”王超尤说。
突出重点—— 路网建设和产业发展领跑遂潼合作
土生土长的潼南区花岩镇村民吴必强为了照看儿女，十年前将新家安在了遂宁磨溪镇。
“当初的想法也挺简单，孩子妈妈是遂宁人，毕竟镇上比我们这边农村条件好一些，就举家搬了过去。”多年生活下来，吴必强仍感觉，虽然与花岩镇和双江镇距离很近，但“交通往来还是不方面，两边政策不一样，要想办点事也不方便”。
遂宁、潼南山水相连、人文相亲，在经济、社会、文化等方面一直有很多交流与合作，具有实施一体化发展的地理和人文基础。但同时，两地民众加强来往的道路等交通基础设施建设较为滞后，通道数量较少，建设等级不高。
一体化发展启动后，双方共同推动基础设施建设提档升级，启动《遂潼一体化发展交通专项规划》，着力构建“112344”交通网。王超尤介绍，涪江航道复航已纳入交通强国重庆试点方案，轨道交通铜潼遂段项目初步纳入重庆市国土空间规划，双江航电枢纽前期工作正加快推进，遂潼大道（G246提档升级）项目已完成工可报告。“像吴必强老乡类似的潼南在遂宁安家工作，或者遂宁籍在潼工作或创业的，将会享受到更多政策上的协同和便利。”
在发展优势产业方面，两地围绕柠檬、生猪等特色优势产业，共同规划建设现代高效特色农业产业带和川渝乡村振兴遂潼合作示范区，建设涪江沿岸特色农产品标准化基地，加强“遂宁鲜”与“天府源”“潼南绿”等区域公用品牌深度合作，做大做强做绿现代农业。同时，共同启动编制遂潼工业经济一体化协同发展规划，推动天然气化工、锂电及新材料、电子信息、装备与智能制造、现代农业等产业协同发展，积极探索经济区和行政区适度分离新机制。“尤其让我们感到高兴的是，成渝双城物流配送中心项目已开工建设，被纳入2020年川渝两省市第一批开工建设重大项目，国家发改委、交通运输部已对遂宁市创建国家物流枢纽建设方案开展联合评审。”遂宁市发改委相关负责人称。
筑牢基础—— 合作领域拓宽层次提升深挖潜力
遂潼两地由于行政区划限制，人民群众难以实现生产生活高度融合。
加快构建遂潼公共服务一体化，是顺畅人员往来、顺应时代发展的重要战略选项。
4月23日，潼南城区211路公交车戴着大红花，从江北汽车站发往遂宁市安居区磨溪镇公共汽车站，标志遂潼两地首条跨省城际公交线路开行。
崭新的8.5米纯电动车，设有21个座位，每排座椅配备扶手、安全带，运营全程确保一人一座。干净整洁、焕然一新的跨省城际公交，极大提升了两地市民朋友的出行体验。“此次跨省公交开行，将有利于遂潼两地市民通过便捷、舒适、集约化的公共交通交流互惠，满足在商贸、购物、旅游、探亲等方面频繁往来的出行需求，促进两地民生领域的公共资源共享。”区交通局有关负责人介绍，除了跨省公交外，5月1号已开通潼南至遂宁的跨省定制客运包车，乘客可直接微信预约，包车进行点对点、一站式的运输服务。
遂潼两地还着力推动教育资源协同，双方各确定3所学校开展校际合作试点，纳入“成渝协同”重大教育改革试验项目。推动医疗资源共享，建立医疗专科联盟，互派专家坐诊、教学查房，互派学科带头人帮助创建重点特色专科，潼南区人民医院、区中医院与遂宁市中心医院开通医疗救治绿色通道。推动人社资源互惠，川渝两地实现社保无障碍转移接续，遂潼两地实现社保卡密码重置、社保待遇领取资格异地核查认证、公积金互认互贷。
在共治生态环境方面，双方签订生态环境保护一体化发展和水文情报预报及监测网络技术指导协议，共同发布生态环境保护联合宣言，协作开展生态环境联合监测，实现涪江流域生态环保联合执法、防汛减灾联防联控。在共抓科技创新方面，两地还继续深化遂潼科技交流合作，共同举办遂潼创新创业大赛，两地高新区签订合作协议，开展科技创新、产业发展、人才聚集、大数据融合应用等方面合作。
当前，遂潼一体化发展进入战略引领、高位推动、全面深化的新阶段。10月16日召开的会议上，双方明确，将在结合《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案》《三年行动计划》以及共同签订的50项协议基础上，再次提出涉及区域规划、基础设施、产业发展、协同创新、生态保护、公共服务、机制体制等7大类42项一体化发展重点任务。
在区域规划方面，编制完成《遂潼一体化发展规划》、《空间战略规划》《遂潼工业一体化协同发展规划》，共同规划建设遂潼涪江创新产业园区，争取重点规划项目和事项进入重庆市、四川省规划。在基础设施方面，加快推进G93遂渝高速公路扩容、南遂潼高速、遂潼快捷通道、遂潼大道、涪江复航工程、涪江右岸水资源配置工程等重点项目。在产业发展方面，打造遂潼现代产业绿色集聚区，建设特色优质农产品基地，创建成渝双城遂潼物流枢纽配送中心……
“我们建议，遂潼双方还要进一步强化‘一盘棋’思想、贯彻‘一体化’理念，坚持遂潼一体、联动双核、联系周边，深化优势互补、合作共赢，共同谋划争取，推动更多的重大项目、重大改革、重大平台和重大政策落地见效，协同打造联动成渝的重要门户枢纽、川渝毗邻地区一体化制度创新试验地、成渝中部地区产业聚集地、成渝地区双城经济圈高品质生活宜居地。”王超尤说。