第A4版：综合
行政规范性文件，是立法的延伸和补充，是政府进行行政管理的重要依据和手段，涉及公民、法人和其他组织之间的权利义务，与行政相对人的生产生活息息相关。为进一步健全完善规范性文件监督管理制度，提高我区规范性文件质量，切实规范行政行为，全面推进依法行政，保障行政相对人的合法权益，我区在贯彻《重庆市行政规范性文件管理办法》和总结原《潼南县行政规范性文件管理规定》成效和经验的基础上，于2017年制定出台《重庆市潼南区行政规范性文件管理规定》。
二、主要内容
（一）适用范围。《规定》所指行政规范性文件，是指本区各级行政机关和法律、法规、规章授权的组织依照法定权限和程序制定的，涉及公民、法人和其他组织权利义务,在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的公文。为保障社会公共利益，依法采取应急、避险、交通管制等临时性行政措施制定的文件，部署工作，规范本机关、本系统内部工作的文件，会议纪要，表彰或奖惩的命令、决定、通报，人事任免等文件不属于《规定》调整范畴。
（二）制定公布。区政府（办）规范性文件由区政府指定的部门起草，区政府工作部门、镇人民政府、街道办事处及其他单位制定的规范性文件由本单位组织起草。起草单位对制定规范性文件的可行性、必要性进行研究并公开征求意见，经集体研究讨论后形成送审稿，区政府规范性文件送区政府法制机构进行合法性审查，部门单位规范性文件送本单位法制机构进行合法性审查。通过合法性审查后，提请制定机关集体讨论决定。集体讨论通过后，由制定机关负责公布施行。
（三）备案程序。规范性文件应当在公布之后按规定的时限报送备案，其中，区政府规范性文件，起草单位应当在公布之日将相关材料报送区政府法制机构，由区政府法制机构在5个工作日内报市政府法制办、15日内报区人大常委会备案；区政府工作部门、镇人民政府、街道办事处及其他单位制定的规范性文件，在公布之日起5个工作日内报送区政府法制机构备案。
（四）清理监督。第一，制定机关应当每隔两年对规范性文件进行清理；新的法律法规施行、上级机关提出清理要求或者制定机关认为确有必要的，应当组织专项清理。第二，规范性文件违反合法性、合理性要求或者违反制定程序、权限规定的，由区政府法制机构责令立即停止执行并限期纠正；逾期拒不纠正的，报请区政府予以撤销。第三，规范性文件管理工作列入区政府年度综合目标考核。
（五）法律责任。在规范性文件管理过程中，如果出现不报送合法性审查，无正当理由拒不接受合法性审查意见，未按照《规定》制定公布规范性文件，未按照规定报送备案、经督促仍不报送备案的，对相关单位负责人和直接责任人进行责任追究。