全媒体记者张艺凡
习近平强调,党中央通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。这是党中央从全局出发作出的重大决策部署,对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重大而深远的意义。重庆要抓好贯彻落实,在推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破。而潼南作为重庆的门户城市,近年来一直以积极的姿态加强与周边城市合作,加快开放步伐,带动经济社会高质量发展。
今年3月22日,川渝合作示范区经济协作联席会第二次会议在重庆潼南成功召开,会议审议通过了《川渝合作示范区2019年度合作计划》,签订了19项(涉及潼南16项)合作协议。在此次会议上,潼南区和广安市连同周边毗邻市、区、县分别在交通、产业、文化、医疗、环保、平台等方面合作进行了战略性或具体项目的7轮签约。
潼南地处重庆、成都两座国家中心城市一小时经济圈交汇点,辐射川东南的交汇点和区域几何中心,是重庆西部凸入川中腹地最远、毗邻四川县市最多的对外开放重要门户,也是成渝中部毗邻区域重要的沿江城市。
得天独厚的区位优势让潼南在开放发展上抢占先机。2011年国务院批复《成渝经济区区域规划》,明确广安、潼南为川渝合作示范区。2016年国务院批复实施的《成渝城市群发展规划》,再次将潼南定位川渝合作示范区。2017年经市政府同意,市发展改革委正式批复《川渝合作示范区(潼南片区)建设工作方案》。
“推动川渝示范区合作,交通建设要走在前面……”区交通局相关负责人介绍,自川渝合作示范区启动建设以来,潼南加快在铁路、高速公路如兰渝高铁、成渝中线等枢纽性跨区域的重大建设项目建设,以增强成渝两地互联互通水平,变区位优势为发展动能,为经济、文化、旅游等各方面全面合作奠定了坚实基础。
拉近距离还要盯准优势,人无我有互补共享,才能双赢发展。首先是互借人才,我区大力培育战略性新兴产业集群,依托重庆、成都的科研资源优势和高新技术产业基础,充分发挥两江新区、天府新区高端要素集聚平台作用,联合打造一批高新技术产业园区和战略性新兴产业基地,打造渝遂沿线高新产业带。采取灵活多样的方式,与广安市科学技术和知识产权局针对双方科技创新人才支撑方面的需求,共同开展高层次、紧缺型创新创业人才的培养。
互享资源,带动双赢发展。加强与广安、安岳旅游局对接,签订关于《加强区域旅游合作框架协议》,定期与相关合作区县召开联席会议。与武胜、广安等地区实现了宣传资源平台互享,两地居民进入景区享受本地居民同等待遇。强化与周边区县在红色精品旅游、人文古迹旅游等方面的合作。相互支持周边各区县举办旅游促销宣传活动、旅游推介会,互推市场,相互宣传旅游节会,组织相关媒体及主要旅行社互相推介对方的重点旅游线路。采取“请进来、走出去”的方式开展旅游营销推介,在重庆、成都及周边等10余个重点城市开展专场旅游推介会。
其次,还有各个领域政策的互通互惠,与广安建立医疗机构医学检验互认机制,避免老百姓就诊重复检查;开展跨省异地就医联网直接结算,有效解决患者费用报销“来回跑”问题。与涪琼两江上下游地区建立跨流域联动机制,年度滚动对跨界流域沿线主要污染企业开展交叉核查;建立环境风险数据库,(紧转3版)(紧接1版)推动信息共享、上下联动预警、事故联合处置、舆情共同管控。与广安签订《加强教育交流合作协议书》,双方已各确定7所中小学校、2所幼儿园缔结为友好学校(园),开展校际间师生互派互访、教育管理及教学交流、共享优质教学资源等方面的交流合作。
在今年3月川渝合作示范区经济协作联席会第二次会议上,潼南区和广安市等周边市、区、县还就各个领域重点合作拟定了2019年重点工作计划,且已形成年度计划分解任务表。兰渝高铁项目、通用机场建设、双江航电枢纽项目、潼荣、合安高速公路等各领域的合作项目已经全面铺开,将在2019年分步有序推进。
区发展改革委负责人表示,下一步,我区将进一步完善《川渝合作示范区2019年度合作计划》《成渝轴线区(市)县协同发展联盟2019年重点工作方案》,按照协议内容逐项推进落实。加快推进合作协议落地,督促相关部门根据协议约定,加强与友邻区(市)县对接,共同参与、开展相关工作,确保各项协议落地落实。组织召开协调会,对协议推进过程中遇到的困难和问题,通过组织我区和友邻区(市)县有关部门召开会议的形式,及时协调解决推进过程中出现的问题,确保协议内容落地见效,从“单打独斗”向“合作发展”转变,加快川渝示范区建设。