第A2版：要闻
两会期间，区人大代表、政协委员围绕政府工作报告展开热烈讨论，特别是报告提出的“坚持不懈走好‘三条路子’，厚植发展优势”，引发强烈反响，大家谈变化、谈感想，纷纷建言献策。大家表示，2019年，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议和全市经济工作会议精神，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，走好“三条路子”，抓好“三个赋能”，突出“四个做大做强”，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
走现代农业发展之路，扎实推进乡村振兴
区人大代表、区委农工委副书记、区农委主任胡广建：政府工作报告指出，过去的一年全区农业实现了持续健康快速发展，首批10个乡村振兴试点工作基本完成；产业结构不断调整优化，实现村村都有规模产业，全区粮经比达到38:62，位于全市前列；潼南柠檬影响力进一步提升，发布中国首个柠檬指数，成功举办第二届潼南国际柠檬节，成为全国农产品优势区；农业品种品牌品质进一步得到提升，累计认证“三品一标”327个，汇达柠檬成为农业领军企业、领军品牌。
发展令人鼓舞、成绩催人奋进。2019年，我们一定按照中央决策部署和市委、区委工作安排，突出抓好“三农”工作各项任务落实。深入实施乡村振兴战略，走好现代农业发展之路，推动大数据智能化为现代农业赋能，全面深化农村改革，抓好农村人居环境综合整治，牢牢把握稳中求进总基调，巩固发展农业农村好形势。一是加快实施乡村振兴战略行动计划，总结试点经验做法，以点带面，逐渐推广至全区。二是突出优质、特色、绿色等，调整优化生产结构，夯实粮食生产能力和农业基础，进一步发展柠檬等七大特色高效产业。三是推动大数据智能化为现代农业赋能，打造一批高标准、智能化生产基地，探索建立农业大数据中心、物联网云平台，推广无人植保机等智能设备应用。四是强化品种品质品牌建设，尤其要按照唐良智市长对我区柠檬产业提出的“中国领军、世界汇达、重庆品牌、千亿产业”的要求，全产业链发展柠檬产业。五是推进新一轮农村改革，融合推进“两区”划定和农村土地承包经营权确权登记颁证工作，因势利导发展村集体经济。六是学习浙江“千万工程”经验，持续推进农村人居环境综合整治，突出抓好垃圾污水治理、“厕所革命”和村容村貌提升。七是深入推进“大棚房”问题清理整治。八是毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。始终坚持从实际出发，循序渐进，稳扎稳打推进“三农”工作。
区人大代表、柏梓镇党委书记马斌：政府工作报告要求要紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，走好“三条路子”，抓好“三个赋能”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
为贯彻落实报告精神，柏梓镇将利用大数据智能化为柠檬产业赋能，建设“互联网+”柠檬小镇，努力将柏梓建成百亿级柠檬产业的核心区，带动市级及周边也形成千亿级柠檬产业集群。一是拓展标准化种植基地。规划建设“潼柏、崇柏、太柏”三条线的柠檬标准园，在现有4万余亩种植面积基础上，2019年新拓展标准化柠檬基地5000亩以上，到2020年实现柠檬标准园6万亩，建成全国最具品质的标准化柠檬基地。二是延长柠檬产业链。建成300亩脱毒育苗中心和100亩柠檬品种园，在2000亩智慧柠檬园内，搭建起柠檬安全溯源系统和能实现对农业生产现场环境指数实时监测展示、自动报警提醒等智能管理系统，推动柠檬产业高质量发展。三是持续办好国际柠檬节。完善好柠檬节核心景区相关设施，在景区周边植入更多的柠檬元素，逐年提升国际柠檬节会品质，逐步将“国际柠檬节”打造为潼南最响亮的名片。四是努力打造电商示范镇。重点开展创业培训、品牌打造、市场营销等工作，力争通过2—3年的努力，建成区域性柠檬互联网结算中心。五是稳妥开展农村“三变”改革试点。梅家村已全面完成“三变”改革试点主要任务，争取今年全村经济总量在2018年底基础上增加10%，农民平均收入增加15%，进一步壮大集体经济，带动当地特色产业发展，促进一二三产业融合发展。六是高质量完成郭坡小岭、金盆羊堡、梅家三个乡村振兴人居环境整治试点工作，为全区提供可持续可复制的样板。
区人大代表、崇龛镇党委书记兰雷：政府工作明确提出，走现代农业发展之路，扎实推进乡村振兴。深入对接实施乡村振兴战略行动计划，全力打造践行乡村振兴战略的先行区和引领区。同时要以“山水之城·美丽之地”的目标定位和“行千里·致广大”的价值定位为统领，坚持全域“旅游+”导向，突出打好“人文牌”“乡村牌”，加快建设“六养胜地”。
目标已经明确，关键就在落实。崇龛既是农业大镇，也是旅游大镇，2019年，崇龛镇将紧紧围绕政府工作既定目标，坚持不懈走好“三条路子”，力争在现代农业发展上实现新作为，在农旅融合上实现新突破，推进农业产业“接二连三”，以点带面统筹推进全域乡村振兴。培育以红蜻蜓、金果果、自留地、稻梦空间等龙头企业为支撑的新型农业经营体系，形成以“油菜、柠檬、玫瑰”三大产业为主，莲藕、中药材、大闸蟹等特色种养殖业为补充的产业格局；培育汇龙农业（冷榨菜籽油）等农副产品深加工龙头企业，在潼惠网建立崇龛电商馆，建立潼南玫瑰微信公众号，推动崇龛农副产品逐步走向更大市场；把睡养小镇打造融入全区发展大局，遵循政府引导、市场主体原则，总体规划、分步实施、有序推进。以陈抟山片区为重点，升级改造农家院落，打造民俗酒店、建设民风民俗商业街、打造邻水颐养度假区；以沿江流域为重点，引进奇特花卉品种，打造具有视觉震撼力和绝佳体验感的奇迹花海景观；依托农耕田园文化，打造最具体验性的欢乐田园，推进菜花节核心景观区上档升级；以完善场镇功能配套为重点，实施场镇绿化、亮化、美化工程，强化场镇管理、规范市场秩序，构建宜居宜业环境，为核心区作好配套服务，用敢闯敢拼的责任担当、用实实在在的工作成效，谱写产城景融合发展新篇章。
走产城景融合发展之路，扎实推进城市提升
区人大代表、区交委主任张红军：“以交通建设为重点，推动潼南大道竣工、潼荣高速通车，合潼安高速完成60%，加快建设东升大桥，升级改造火车站，启动建设通用机场，打造枢纽型城市。这些目标的提出，让交通人深感责任重大。”张红军表示，政府工作报告对今年交通工作提出了明确目标，从中可以看出政府对坚持不懈走产城景融合发展之路的坚定决心。
张红军认为，要建设功能配套完善的高品质城市，交通基础设施建设尤为重要。去年以来，我们坚持以党的十九大精神为指引，以全市交通建设“三年行动计划”为抓手，盯紧目标、抢抓工期、强化监管，全区交通建设“三年行动计划”首战告捷。
今年是交通“三年行动计划”承上启下的一年，我们将继续实施内容包括建设小康路、兰渝高铁、潼荣高速、合安高速、渝遂扩能等工程，全面提速我区铁路、公路、水运、航空等交通基础设施建设，加快构建“四高三铁一江一机场”和“五纵七横十五连线”立体交通，不断完善交通基础设施网络，力争早日建成渝西北综合交通枢纽，做到镇村社、景区、园区道路全覆盖，铁路、公路、港口、机场交通全联通，与周边6个区县均有高速公路和多条国省干线相连，真正实现“内畅外联互通”的交通新格局。
市人大代表、区城投集团党委书记、董事长龙碧海：“改革开放以来，潼南城市变化十分明显，特别是党的十八大以来，潼南撤县设区，城市功能不断完善，城市品质不断提升，城镇化管理水平不断提高，城市开发建设取得显著成效。”龙碧海说。
龙碧海认为，政府工作报告提出以涪江两岸为主轴，加强城市有机更新，打造沿江步道和湿地公园系统，高品质开发金福坝、金福新区，大石桥水库建成蓄水，加快九龙山城市森林公园、大佛坝双坝田园综合体和产业园建设等目标，城市建设必然迈入一个新台阶。
“按照产城景融合发展思路，我们确定了打造休闲旅游花园城市、现代宜居的滨江城市和绿色养生的田园城市的工作目标。”龙碧海说，近年来，我区先后启动了松林坡公园（时光长廊）、人民生态公园、大佛寺湿地公园、涪江小学、拆迁安置房等城市惠民工程建设；东湾大道、东湾大桥、凉风垭东安大道东段道路等一批重大项目落地开花；凉风垭东圣街、S205线凉风垭段、新城五湖路等城市道路改造升级工程相继完工；外滩商圈、隆鑫商圈等城市现代服务业日趋繁荣。
龙碧海表示，按照我区《关于做大做强做美现代宜居城市的意见》规划，到2020年，我区常住人口城镇化率达60%，每万人拥有公共文化设施面积达600平方米，人均公园绿地面积达11.44平方米，城市规模将更大、城市功能将更强、城市形象将更美。
区人大代表、塘坝镇党委书记刘春英：“政府工作报告提出，要以城区、场镇和村居三级联动为抓手，下足‘绣花’功夫，精细化、智能化、人性化推进综合管理，支持20个镇加强场镇管理，带动村居环境提升，打造大美城市、精致场镇、美丽乡村。要以‘道口经济’带动，依托过境高速‘一环六射’以及12个下道口，科学合理规划，因地制宜做靓特色产业，做强镇域经济，做美节点形象。”刘春英认为，这些政策的提出，为塘坝镇域经济发展指明了方向。
产城景融合发展重在融合，这是一个长期的过程。我认为要坚持实事求是的总原则，做到城镇和农村不偏不倚，因山就势、因陋就简，因地制宜、就地取材，实现农村与城镇各美其美。另外要强化管理，注重基础设施投入，注重特色产业发展，着力推进城乡建设，改善农村生产生活条件，助推乡村振兴。
具体来讲，要坚持规划先行，有序推进镇总体规划评估与修编工作。目前，我镇正在进行的有小屋、俞桥、金龟、小仑4个村规划和建设规划编制工作。在加强场镇管理方面，严格农房建设审批，依法受理房屋建设申请，及时查处违法建筑，拆除违法搭建，逐步完善场镇功能，对龙珠街、滨河路沿线安装路灯60盏，启动休闲广场建设。另外，我们还投资500万元完成金山村人居环境市级示范点建设，巩固“市级卫生镇”创建成果，完善场镇常态化保洁和综合执法运行机制。
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快实现产城景融合。
走高新产业发展之路，扎实推进国家高新区建设
区人大代表、区科委主任宋燕：“政府工作报告不仅客观总结了2018年的辉煌成绩和重点工作，而且科学安排部署了2019年重点工作，整个报告主题鲜明、内容详实、催人奋进、温暖人心，接地气，很给力。报告用大量篇幅总结了全区狠抓创新驱动发展战略取得的可喜成绩，对2019年全区科技创新工作提出了具体要求，指明了工作方向。”宋燕说。
下一步，将按照报告中提出的要求，坚定不移走好高新产业发展之路，着力抓好创新示范带动，巩固国家高新区升级建设成果，坚持开放式协同创新，支持企业建立工程技术研究中心、企业技术中心、品牌化众创空间和科技企业孵化器等创新平台，引进培育科技型企业和高新技术企业，培养科技创新创业领军人才，深化科技体制改革，优化创新创业生态，不断提升全区创新能力和科技水平，推动大数据智能化为经济赋能、为生活添彩，为全区高质量发展、创造高品质生活贡献力量。同时优化发展环境，进一步优化科技型企业发展、科研机构引进培育、科技成果转移转化、创新人才培养引进等激励政策，积极落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策。整合全区创新发展资金，加大财政科技投入力度，促进企业加大研发投入。适度扩大创业投资种子基金规模，引导更多社会资本加大对种子期、初创期科技型企业的投入。
区人大代表、区工投集团党委书记、董事长杨述兵：“政府工作报告令人鼓舞，催人奋进。报告客观地总结了2018年我区各项重点工作取得的辉煌成绩，并对2019年工作进行了部署，思路清晰、重点突出。”杨述兵说，区长王志杰要求我们，要正确看待经济指标短期变化，正确理解“下行”和“上行”的辩证关系，宁愿要高质量的合理区间增长，也不要质量不高的高增长。我们一定要从长期大势认清当前形势，摆脱“速度情结”，克服“换挡焦虑”，保持定力、增强信心，向着高质量发展坚定前行。
就如何走高新产业发展之路，杨述兵表示，一是坚持“懂你”招商，结合我区产业发展规划和自身资源优势，在“大、新、链、群、智”上下功夫，争取新招引50个项目入驻，固定资产投资新增80亿元；二是优化投资环境，加快三期标准厂房、宿舍、食堂等资源建设，大力推进超市、学校、医院、餐饮等入园，营造良好生产环境，实现开发一片、投产一片、见效一片的开发效果；三是壮大六大产业集群，集中精力扶持产业龙头企业，实现拔尖一批，带动一批，影响一片的效果。同时，我们要抓好用大数据智能化为现代农业赋能、为制造业赋能、为服务业赋能“三个赋能”，深入推进以科技创新为核心的全面创新，高水平打造创新引领发展示范区，努力走出一条具有“高新”特色的发展道路。
区政协委员、太锦环保科技有限公司总经理聂矗：“政府工作报告内容高屋建瓴，思想内涵丰富，整个报告特别温暖人心，不仅回顾了极不平凡的2018年所取得的成就，更为接下来的工作指明了方向。整个报告中，对我区走高新产业发展之路，扎实推进国家高新区建设篇幅很长，着墨甚多，并放在报告的重要位置，彰显了区委、区政府抓工业的坚定决心。”聂矗说，相信在区委、区政府的坚强领导下，我们发展的步伐将更加坚实，潼南的城市将变得更美。
太锦环保科技有限公司是一家环保型科技企业。聂矗说，下一步，将继续坚持把创新作为引领发展的第一动力，做实做好“高”和“新”两篇文章，推动大数据智能化为经济赋能、为生活添彩。今后要着重抓好两个方面，一是引进培育创新主体，加大企业研发投入，提高机械自动化，降低企业生产成本，完成更多节能、环保、创新、高效类项目。二是进一步优化企业发展，创新人才引领培养引进等激励政策，引进一批科技创新人才，提高职工在重点岗位的创新水平能力，多培养智能制造、节能环保等技术人才。三是加强“产”“学”“研”相结合，与高校联合，将高校的研发理论推向实践、运用实践，同时优化发展环境，鼓励高校人才大胆创新，将企业发展成果全部实现无害化、资源化、循环化。
全媒体记者 吴波 王鹏 郑三清