第A1版：要闻
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图①：1月16日，区十七届人大三次会议在区委党校学术报告厅隆重开幕。曾菁华讲话。
图②：1月16日，区十七届人大三次会议在区委党校学术报告厅隆重开幕。王志杰作政府工作报告。
图③：大会现场。 全媒体记者李静摄
本报讯（全媒体记者吴波）1月16日，区十七届人大三次会议在区委党校学术报告厅隆重开幕。
大会常务主席曾菁华、王志杰、周德勋、张彬、江志斌、易劲松、柳成文、杨晓芳、丁传述、周鸿、陈默在主席台前排就座，周德勋主持会议。在主席台就座的还有其他在潼区领导和本次会议主席团成员。
大会应到代表288名，实到代表271名，符合法定人数。
本次大会的指导思想是：更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深学笃用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在中共潼南区委坚强领导下，全面落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态，做到“四个扎实”的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，聚焦“三大攻坚战”“八项行动计划”，走好“三条路子”，抓好“三个赋能”，加快推进“四个做大做强”，突出“四个巩固”“四个创建”，为推动潼南经济社会发展和民主法治建设贡献力量！
上午9时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。第一次全体会上，曾菁华讲话，王志杰作政府工作报告。
曾菁华在讲话中代表区委，向大会的召开表示热烈祝贺！他指出，过去一年，是潼南改革发展进程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外形势和多重困难挑战，全区上下团结一致、沉着应对，按照习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”，坚定不移走好“三条路子”，集中力量抓好“三个赋能”，扎实推进“四个做大做强”“四个巩固”“四个创建”，经济社会保持了稳中向好的发展态势。坚定不移推进全面从严治党，政治生态持续向好、整体向好；坚定不移践行新发展理念，经济社会发展稳中有进、稳中提质；坚定不移推进改革创新，经济社会动力强劲、活力迸发；坚定不移应对风险挑战，干部队伍彰显新担当、展现新形象；坚定不移保障和改善民生，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。这些成绩的取得，是全区人民共同奋斗、不懈努力的结果，也是各级人大机关、各位人大代表全心投入、辛勤付出的结果。一年来，区人大及其常委会始终把坚持和加强党的领导贯穿人大工作各方面、全过程，牢牢把握新时代人大工作正确政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。正确行使监督职权，着力提升监督权威、增强监督实效。组织全区各级人大代表紧紧围绕中央、市委决策部署和全区重点工作，扎实开展代表活动，做了大量卓有成效的工作。各位代表牢记职责使命，积极建言献策，主动作为、建功立业，充分发挥了人大代表服务发展、服务人民的重要作用。
曾菁华指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。更加需要各级干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当、主动作为；更加需要全区干部群众贯彻落实好中央、市委决策部署，集中精力干事业、一心一意谋发展。区人大及其常委会和全体人大代表，要大力发扬优良传统，自觉把履行职责融入到全区改革发展大局中来，为加快潼南高质量发展、创造高品质生活献计出力。要加强党的政治建设，在营造风清气正的良好政治生态上展现新作为。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻中央、市委决策部署。要凝聚强大合力，在助推高质量发展上展现新作为。多为发展贡良策，多为发展强监督，多为发展建新功。当好人民群众代言人，当好群众利益维护员，当好社会和谐推动者。要不断提升工作水平，在加强自身建设上展现新作为。提升履职能力，改进代表工作，保持清正廉洁，努力造就一支政治强、业务精、作风好的高素质人大工作队伍。广大人大代表要有“受人民委托、为人民代言”的荣誉感、责任感和使命感，深刻汲取王海燕案件教训，洁身自好、廉洁奉公、无私奉献，做一个让党放心、让人民满意的合格代表。
曾菁华强调，人大工作是党的工作的重要组成部分，区委将始终坚持把人大工作摆在全区工作的重要位置，进一步加强和改进新时代党对人大工作的领导。各级党委要更加重视人大工作，坚持把人大工作纳入党委工作总体部署，统一谋划、统一部署、统一推进，及时研究解决人大工作中的重大问题。“一府一委两院”要牢固树立人大意识，正确对待、自觉接受和积极配合人大监督，认真执行人大决议、决定，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。全区各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为人大代表履职尽责创造条件，努力营造全社会尊重和支持人大工作的良好氛围。
王志杰在报告中指出，2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量、供给侧、智能化，打好“三大攻坚战”，落实“八项行动计划”，走好“三条路子”，抓好“三个赋能”，着力推进“四个做大做强”“四个巩固”“四个创建”，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。预计地区生产总值360亿元、增长8.5%，经济运行在预期的合理区间，工业增加值105亿元、增长8%，全社会固定资产投资172亿元、增长13%，社会消费品零售总额76亿元、增长10%，城乡居民收入分别达到33550元、15200元，均增长8.5%。新兴产业硕果累累，高新技术产业产值增长83.6%，战略性新兴产业产值增长53.1%，数字经济增长70%。质量效益同步提升，税收增长10.7%，占一般公共预算收入比重达到61%、提高6个百分点；工业技改投入32亿元、增长135.9%，工业主营业务收入增长14.5%、增速列主城和渝西片区第一，工业经济运行5项指标综合排名和产品创新、工艺创新、营销创新企业占比均居全市前列；城区空气质量优良天数317天、同比增加32天，创有记录以来历史最优。
王志杰说，过去一年，我们聚力抓重点补短板强弱项，“三大攻坚战”初战告捷、“八项行动计划”有序展开；聚力抓产业转型提质和城乡融合发展，“四个做大做强”迈出坚实步伐；聚力抓科技创新能力提升，高质量升级建设国家高新区；聚力抓市场化改革和全方位开放，发展动能不断增强；聚力抓基础稳增长蓄后劲，招商引资和项目建设再上台阶；聚力抓生态优先绿色发展，环境质量持续改善；聚力抓和谐稳定，社会事业和社会治理成效显著；聚力抓职能转变和效能提升，政府自身建设切实加强。当前的潼南，政治生态持续向好、干部群众精神状态持续向上、全社会清风正气持续上扬，经济社会发展各项事业稳步向前。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民凝心聚力、团结拼搏的结果。
王志杰指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好政府各项工作至关重要。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议和全市经济工作会议精神，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好“三大攻坚战”和实施“八项行动计划”，不断激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，走好“三条路子”，抓好“三个赋能”，突出“四个做大做强”“四个巩固”“四个创建”，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，持续营造风清气正的良好政治生态，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
王志杰说，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，工业增加值增长8%左右，一般公共预算收入增长3%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，城乡常住居民人均可支配收入均增长9%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，单位地区生产总值能耗下降3.4%以上，城区空气质量优良天数稳定在300天以上。
王志杰说，做好今年的政府工作，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，沿着总书记指引的正确方向奋力前行；必须始终聚焦推动高质量发展、创造高品质生活，坚定不移贯彻新发展理念，始终坚持市场化改革方向，项目化、机制化、政策化推进“三大攻坚战”“八项行动计划”“四个做大做强”，扎实做好“六稳”工作；必须始终保持志在必胜、团结奋斗的精神状态，凝聚和激发各方面积极性、主动性、创造性，不焦虑、不摇摆、不懈怠，岗位、心到、力到，在正确的道路上踏石留印、在行之有效的举措上抓铁有痕，奋力交出新的亮丽答卷！一要坚持不懈走好“三条路子”，厚植发展优势；二要坚持不懈打好“三大攻坚战”，夯实全面建成小康社会基础；三要坚持不懈做好“三个赋能”，让“智慧树”落地生根开花结果；四要坚持不懈推动制造业高质量发展，提升产业能级；五要坚持不懈扩大有效需求，促进经济健康运行；六要坚持不懈推进供给侧结构性改革和重点领域改革，增强发展动力活力；七要坚持不懈建设山清水秀美丽潼南，夯实绿色本底；八要坚持不懈保障和改善民生，让更多发展成果惠及人民。
王志杰说，打铁必须自身硬。要围绕职能、作风双转变和服务、效能双提升，坚持加强党的领导，严字当头、全面从严、一严到底，扎实推进政府自身建设，不断提升政府治理水平。要以政治建设为统领，忠诚干事；以法治建设为保障，规范干事；以作风建设为抓手，高效干事；以廉洁自律为操守，干净干事。
王志杰最后说，城市因梦想而行远，梦想因奋斗而精彩。逐梦前行的道路上，有机遇也有挑战，我们都是追梦人，我们都是奋斗者，推动高质量发展、创造高品质生活还要我们大家一起奔跑、一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，坚定做到“乱云飞渡仍从容”“咬定青山不放松”，以真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲，团结一致、沉心静气，锐意进取、埋头苦干，一步一个脚印、一年一个台阶，不断开拓潼南各项事业新境界，谱写潼南改革开放新篇章！
副区长李强就《潼南大佛坝、双坝片区规划发展意见》作说明。说明分规划发展大佛坝、双坝片区的必要性，《意见》形成过程和主要内容三个部分，连同《意见》一并提请大会审议。
列席本次全体会议的有：不是区人大代表的区级领导；市管离退休干部、部分离退休干部；在潼第五届市人大代表；区直部门和镇街相关负责人；区人武部、驻潼部队主要负责人；区监察委副主任、区法院副院长，区检察院副检察长；区人大常委会各委办副主任、调研员、副调研员；在潼市管单位、部分企业的主要负责人以及出席区政协十届三次会议的全体委员。