第A1版：要闻总第268期 >2018-08-20编印

吴良伦
　　某地将开办农村敬老院列为民生工程，要求一个乡镇办一个敬老院，有的乡镇敬老院建成后，只有几个五保老人入住，有的敬老院空空荡荡，硬件设施也跟不上。兴办民生工程是好事，但有的地方却没能把好事办好，导致基层群众不买账。原因何在？
　　工程立项有待优化。就农村敬老院而言，与其一个乡镇设立一个敬老院，不如根据乡镇老年人口分布情况，设立区域性中心敬老院。统筹调配供养资源，乡镇按照入住人员情况，承担区域性中心敬老院部分费用。
　　项目资源有待整合。如农家书屋、留守儿童之家、综合文化站等项目，由于主管部门不同，项目分散，造成土地、设备等资源浪费，不能发挥其综合效益。少数地方存在重复培训、套取资金现象，培训体系不够健全，难以形成合力。可以整合资源，争取效益最大化。
　　后期管护有待加强。部分项目存在重建设、轻管理现象，特别是村级公路及一些基础设施的维护不到位。就农村敬老院而言，在优先满足特困人员供养需求前提下，不妨推行公建民营、委托管理等运营模式，开展农村社会化养老服务。
　　办好民生工程要从实际出发，真正把民生工程办到人民群众的心坎上，切实增进群众的福祉。