第A3版：特别策划
新行政服务中心。
大厅宽敞明亮。
社保服务。
税务服务。
阅读区。
等候区。
全媒体记者李扬
7月5日，雨后的太阳，格外的明媚，为潼南涂上了一层金色。区行政服务中心大门口，LED显示屏上静态播放着“搬迁公告”——区行政服务中心将于2018年7月7日整体搬迁至巴渝大道288号隆鑫中央大街C区7号楼（桂林街道办事处办公楼斜对面）办公，并于7月9日对外办理业务。届时，原址停止办公，咨询电话：023-44596033。
这个于2008年建起的综合行政服务中心完成历史使命，迈向更为便捷和现代化的未来：新的行政服务中心拥有9000平方米的办事大厅，并配备停车位，群众办事更加方便、快捷。
实际上，此次搬迁所带来的远不止优质的环境，更多的内涵体现在我区行政审批制度改革之中：潼南区将借力行政服务中心搬迁，进一步深化“放管服”改革，全面提升行政审批制度改革速度，最终实现全区行政许可审批100%集中办公。
新时代，这场以服务市场主体和人民为根本，以“只跑一处、只跑一次、原则上一天办结”为目标，以服务“四个做大做强”为重点的改革，已然起航。
群众需求成改革动力
说起此次搬迁原因，区行政服务管理办主任黄西北拿出了两组数据：2008年潼南区行政服务中心成立之时，全区民营企业每年增加500家左右，2017年，这个增量达到2500家。“近年来，随着潼南经济社会的持续健康发展，招商引资企业纷至沓来，全区市场主体不断增多，民营经济不断发展壮大，新注册的企业仍在快速增长，因此，前来办理各项业务的企业数量就大大增加了。”黄西北说。
经济实力不断增强带来喜悦的同时，区行政服务中心也面临着尴尬：不到2000平方米的办事大厅每天要迎接2000多人次的办理量，业务多、场地小；此外，由于区行政服务中心地处主干道的居民区楼下，周边狭窄，也造成了人员拥挤和停车难等问题。
每年都要来区行政服务中心办理企业业务的小周对此深有感触。“行政服务中心的服务很好，不过周边停车实在不方便，大厅也很拥挤。”小周说。
不仅如此，更深层次的问题也逐渐暴露：由于受场地不足的影响，截止6月底，我区仍有社保服务、不动产登记、婚姻登记、出入境办理等政府服务窗口散落在城区各部门，并未在行政服务中心归口，这也对前来办事的群众造成了不便。“投资项目审批涉及多个部门多个许可事项，却没有全部在行政服务中心办事大厅设立窗口，导致企业办事要在多个部门各科室反复跑路，反复提交材料，费时又费力。”区行政服务管理办副主任周祥说，近年来，不少企业、群众都对此“有意见”。
改革，自下而上，充分尊重民意——区委、区政府决定新建行政服务中心，用更优质更细腻的硬件条件提升群众办事的舒适感，更以此为契机，打通行政审批制度改革的“最后一公里”，让数据多跑路、群众少跑腿，最大限度方便人民群众，切实增强了人民的幸福感和获得感。
这意味着，新行政服务中心的运行，将彻底实现一个窗口办结行政审批事项，办事群众不必再多头跑路。
政务服务软硬件“双提升”
当记者走进正在筹备运营的新行政服务中心，眼前突然一亮：9000平方米的办证大厅宽敞整洁，配备的停车位也破解了办事群众停车难的尴尬。
此外，在办证大厅里，配备母婴室、残疾人卫生间等人性化设施，读书阅览处、惠民政策查阅处等便民设施，休息等候区、自助服务区等配套设施功能齐全，一流的政务服务环境让企业和群众办事更方便、更便捷、更舒心。
硬件跟上，软件服务更要“走在前列”。
实际上，区行政服务中心的搬迁不仅是地理位置上的迁移，更是我区实施行政审批制度改革的再出发，新的行政服务中心里，按照区委、区政府安排，将进一步简化行政审批流程，提高行政审批透明度，最大限度满足群众的办事需求。“全新的行政服务中心将为办事群众提供一流的服务，由于高度的行政服务集中，将更利于对各项业务实施流程再造，从而简化办事程序，缩短办事时限，提升行政审批效能。”周祥介绍，全新的行政服务中心分为前台受理区、后台审批区、电子自助服务区等多个区域，除了常规的行政审批窗口之外，还有投资项目集中会审后台、住房保有量查询窗口等切实解决企业和群众往返跑的具体措施。
同时，区行政服务中心将以“全面规范行政许可行为”为契机，充分运用法治思维和法治方式，通过提升行政审批集中度、简政放权效能，实施投资项目联合审批、全程代办，完善网上审批，培育中介（服务）市场等方式，不断把行政审批制度改革推向深入，为加快建设法治政府，助推经济发展提供基础保障。
“互联网+政务服务”让群众少跑路
不仅有“高大上”的办事环境与“规范便捷”的政务服务，此次改革中，区行政服务中心还将“互联网”思维运用到行政审批事务中，让改革的“科技含金量”更高，群众更好享受“线上线下”一站式服务。
“党的十九大报告强调，要‘转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府’。在新时代，加强信息化建设，实现政务信息的科技化，对于转变政府职能，建设服务型政府具有重要价值。”区电子政务中心主任李杰介绍，通过互联网，利用大数据等信息化技术，现已基本实现了行政审批的智能化、现代化和信息化，给办事群众提供更多便捷。
具体来说，比如新行政服务中心实现了WIFI全覆盖，办事群众通过登录政务大厅WIFI系统，就能进入手机版政务服务中心，可以享受电子样单、自助查询、在线预约排号、流程引导等方面的服务，与此同时还配备了自助服务电脑，在每个区域都设置有电子显示屏，公开如何办理行政审批事项等方面的信息。
此外，我区全新的新行政服务中心为了给群众提供更多的便利，还会推出订单式服务、延时服务和政务O2O服务等特色服务，市民通过下载手机APP、微信等方式，可远程在线下行政审批订单，享受线下全程代办服务。
“从新行政务服务中心运营起，凡是在潼南区内投资的企业，我们都将提供全程代办业务，为企业提供更好的政务服务享受，从而以优质的政务环境，促进辖区经济腾飞发展。”周祥说，潼南高新区届时将派专业人士负责业务“代办”。
为新行政服务中心点赞
近年来，国家、市里连续几年出台深化“放管服”改革的文件，区里也就抓好贯彻落实出台了相关方案，新行政服务中心的筹建就是其中一项。这是一场刀口向内的向市场放权、给企业松绑、还群众便利的政府自我革命，也是适应市场经济、提高服务水平，在新一轮发展中抢占先机的“大变革”，必将为潼南升级建设国家高新区，实现高质量发展、创造高品质生活提供强大的引擎。
改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。从潼南来说，近年来，全区不断加强政府效能建设，在简政放权和方便群众办事上取得不少成效，但也有一些单位部门正事歪着办、急事拖着办、难事卡着办，这种现象时有发生，这是制约潼南发展的症结所在，迫切要求用重典、出重拳，强行优化营商环境，才能为潼南发展厚植竞争新优势。
明者因时而变，智者随事而制。面对经济发展的新变革、新要求，我们要正确认识深化“放管服”改革的意义，认真贯彻落实中央和市里“放管服”改革工作部署，真正以“放管服”开启经济发展新引擎。尤其是相关部门要认真学习贯彻落实全国、全市关于“放管服”改革的相关会议、文件精神，始终把各项工作融入全区“放管服”改革大局和工作部署之中来思考和谋划，坚决摒弃“一亩三分地”思维，彻底杜绝等待观望、消极应付、敷衍塞责的不落实行为，做好全区“放管服”改革的组织者、实践者和推动者。
改革风正劲，扬帆恰当时。让我们紧紧围绕区委、区政府的工作部署，敢于担当、善于作为，拿出自我革命的精神和兴利于民的情怀，用政府的“痛”，激发市场的“活”，换取群众的“爽”，真正提高简政放权的“含金量”，使之成为厚植发展的“红利”，确保改革“蹄疾而步稳”，为推动潼南经济社会发展迈上新台阶作出新的更大贡献。