第A2版：特别策划
奋进广场靓丽夜景。
江北新城一角。
2003年时的凉风垭。
美丽凉风垭。
涪江国家湿地公园。
改造后的柏树坪片区。
2003年时的奋进广场。
风景如画的江北新城。
金佛大桥。
2003年时的滨江公园。
2011年时的柏树坪片区。
40年改革开放，40年砥砺奋进，40年腾飞发展。改革开放以来，潼南唱响了一曲又一曲高昂激荡的城建凯歌，点点滴滴，无一不让人感到振奋与鼓舞。改造提升老城，开发建设新城。一水穿城、山水相依、四桥飞架、十里滨江——通过多年的发展，潼南形成了“一江两岸四大片”的城市格局，“其实一条街”已成为历史，取而代之的是一座宜居宜业宜游的花园城市、滨江城市、田园城市。
规划引航
拉开城市框架 建设现代宜居城市
“以前的老县城，街上灰尘多，人行道和街道都很窄，人挤人，车挨车。现在无论是在老城、新城还是凉风垭居住，路宽了，干净了，人口密度小了，绿化也搞得好，环境好、心情爽，我都要多活几年。”梓潼街道纪念碑社区84岁的代玉栋高兴地说。代玉栋回忆说，他是参加过抗美援朝的老军人，1978年专业回潼南商业局工作。那时，整个老城只有一条街，只要一下雨，整条街都是泥巴，晴天灰尘又重。当时城里一座桥都没有，两岸往来都是靠渡船，记得有一次到河对岸办了公事，因为时间晚了，没有渡船就回不了城，还在农户家里借住了一晚。“现在潼南城大了几圈了，四桥飞架南北，道路四通八达，无论走老城、新城还是到凉风垭往返都快得很。”代玉栋说。
城市建设，规划要先行。改革开放以来，潼南把城市规划放在城市开发建设的首要位置，坚持高起点规划，所有规划均聘请名院名家进行设计，每个项目设计都制定了预选方案，优中选优。自1978年以来，潼南相继制定了6版城市总体发展规划，各项建设均在规划的指导下实施，实现了城市建设的科学性、合理性。
1998年10月，江北新城、凉风垭新区破土动工，“县城东下北移“战略正式拉开序幕，经过多年发展，潼南不断扩大城市框架，不断扩张城市规模，形成“一江两岸三大片”的城市格局。2017年9月，区委、区政府召开现代宜居城市建设大会，出台《关于做大做强做美现代宜居城市的意见》，明确了未来城市工作的指导思想、工作目标、基本原则和重点任务。如今，潼南拉开了40平方公里城市发展框架，确定了“一江两岸四大片”城市空间布局，立足以花为媒、以花相会，打造休闲旅游的花园城市，依托一江穿城、山水相依，打造现代宜居的滨江城市，坚持城乡互动、协调发展，打造绿色养生的田园城市，城市规划更加科学、建设更重品质、交通更加畅达、环境更加优化、管理更加有效，实现了城市生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。“2018年，我区将重点编制26项重点规划和推进77项重点项目建设。”区城乡建委相关负责人介绍，未来，潼南城市建设将立足成渝城市群发展的重要承接地和“聚宝盆”定位，切实做到统一规划、完善功能配套、加大基础设施建设，高质量推进城市化，把潼南打造成为成渝城市群里的明珠城市。
高点定位
实施精品工程 提升城市品位
青山如黛，江畅水清；高楼林立，公园清幽……走进潼南，你会惊喜地发现这座城市宜居宜业新颜轮廓越来越清晰；漫步涪江国家湿地公园，波光粼粼，微风徐徐，市民们无不感叹生活越来越幸福。
改革开放初期，市民议论最多的是“环境脏乱差”“行路难”。为解决这些热点问题，历届党委、政府及城建主管部门立足潼南财政实际，坚持集中力量办大事，在景区、道路、公园方面累计投入数亿元资金。特别是近几年来，以前所未有的力度、前所未有的投入、前所未有的规模大力实施基础设施建设，以实施精品工程、重点工程为突破口，大手笔运作，有力地提升了潼南城市的整体功能和品位。
城市拓展，以路为引。当前，我区着力打造内畅外联互联互通的立体交通体系，东安大桥、产业大道、绕城路、北六路、鹭鸶溪大桥等工程建成通车，城市“外环”全线打通。南泸高速潼南段开工，合潼安高速签约，城区形成三条高速“闭环”格局，带动区域内和周边200平方公里驶入发展“快车道”。沿着一条条宽畅城市路网，一座宜居宜业的现代化城市身形初显，宏伟规划已从纸上蓝图“落地开花”。
为了提升市民居住品质，近年来，潼南建成涪江航电枢纽，形成18公里亲水岸线、10平方公里宽景水域。外滩国际城、隆鑫·中央大街、鸥鹏·中央公园等一大批品质楼盘相继竣工，柏树坪等棚户区形象显著改观。
“我喜欢锻炼身体，每天清晨、黄昏，都要在车少、人少的公路人行道上跑步，这也给了我观察潼南的视觉——城市越建越大，道路越来越多，过江大桥越修越大气，一下子就提升了潼南的档次。”家住江北新城加新·新华花园的刘先云自豪地说。
城市的拓展，不仅仅是修路、盖房子，而是按照配套设施完善、功能齐全的现代化城市标准展开城市建设。当前，潼南一大批城市精品工程正在加快推进，区中医院创建“三甲”已进行基础施工，区人民医院创“三甲”正在开展招投标工作，人民小学扩建正在准备前期手续；重庆涪江国家湿地公园试点通过国家验收，人民生态公园、福山公园、大佛寺湿地公园、金福岛湿地公园、九龙山森林公园和时光长廊景观工程进展顺利；文化体育中心项目正在编制方案；滨江商圈一期全部营业，二期入驻企业78家，建成市级餐饮美食街；隆鑫中央大街开业运营，永辉超市、保利影院等60余家企业签约入驻，动岚健身、六合居等40余家企业营业；鸥鹏·潼南天地、子同街和时代广场3个商业副中心建设稳步推进。
“潼南发展，惠及全体百姓。就像我们小区，出门了，有干净整洁的地面，有购物方便的重百超市，散步有环境优雅的公园，这惬意的日子，比在主城过得都舒心！”家住外滩国际城的胡树贤说，区委、区政府高度重视民生工程，把潼南建设得如此美丽，我作为潼南市民，感觉很开心、很幸福。
保障民生
破解宜居难题 增强幸福感获得感
紧锣密鼓的拆迁场景、热火朝天的建筑工地、笑逐颜开即将搬入新家的居民……柏树坪片区、丝一厂片区正如火如荼地上演着棚户区改造工程建设的大戏。近年来，潼南坚持“高起点谋划、高标准推进、高质量落实”原则，实施城市棚户区改造，让百姓圆了安居梦。
“2007年启动老城滨江片区拆迁改造，2009年底完成滨江片区金鸭坝、赖家坝片区拆迁安置，2010年完成滨江片区盐关垭口、大码头片区拆迁安置，2012年启动大佛粮站、柏树坪片区拆迁改造，目前正在推进大佛寺片区等棚户区改造。”区城乡建委相关负责人介绍，截至目前，我区完成棚户区改造44.56万平方米、4977户。
旧城改造和拆迁安置永远都是城市发展绕不过去的坎。历届党委、政府在城市建设中始终坚持以人为本、以民为本，以打造人民满意城市为目标，大力实施民心工程、便民工程。
在区新城管委会工作已20年的张洪伟介绍，他是1998年新城管委会组建时抽调的第一批员工，是江北新城的建设者和见证人，亲眼目睹了江北新城从无到有，从小到大，从荒芜到繁华的嬗变。他说，“20年前，江北还是一片农田，瞧瞧现在，路宽了，灯亮了，楼也高了，真是变化太大了！”
民以居为安。对于大力支持潼南新城开发建设的万千征地拆迁群众来说，他们心中一直有一个安居梦想，就是告别过去的土瓦房，融入城市住进高楼大厦，共享潼南经济社会发展成果。如今，在历届党委、政府的高度重视下，区新城管委会已累计建成征地拆迁安置房80余万平方米，实施住房安置万余人。自1998年新城建设以来，原统征群众全部住进了新房。
记者傍晚在江北新城第四安置区活动广场看到：大妈们身着时尚的衣装、伴随着欢快的音乐尽情地跳着广场舞，脸上时刻洋溢着幸福的微笑；孩子们天真无邪地骑着单车、溜着旱冰、玩着游戏；居民们有的在小区内闲庭信步，有的坐在长椅上促膝长谈，有的在健身器材上锻炼身体……一幅祥和的生活画面。
安置群众张政勇告诉记者：“为了支持新城开发建设，我们老家的房子已经拆除，当时确实心存疑虑，怕政府拆迁安置不好。但如今看来，正是新城大刀阔斧的建设，才让我们家生活发生了翻天覆地的变化，让我们住上了好房子，开上好车子，过上了好日子。”
张政勇介绍，政府在建设安置房过程中，家里7口人还领到了过渡费用，保证了基本生活。2015年，他家如愿地分到了住房和门市，并利用门市开起了超市，坐地收金。“这里面环境还不错，配套设施与商品房小区没有差别，能住在这样的地方，我们感到很高兴。”张政勇说。
精细管理
生态优先 绘就城市美丽画卷
生态建设展新颜，美丽新城入画来。行走于滨江湿地公园，清爽宜人的气息扑面而来——水天一色、水清岸绿、绿树婆娑、花木吐蕊，一片片流动之情与一处处亮丽之景和谐交融，令人心动。
三分建，七分管。加强城市管理和生态治理是提升城市综合承载能力的内在要求。
近年来，潼南以全面推进全国文明城区、国家森林城市和双拥模范城市创建工作为抓手，城市管理水平得到较大幅度提升，基本做到全天保洁垃圾不落地，取缔了店外经营，实现车辆规范停放，道路清扫保洁率为100%，城市污水集中处理率达到92%,城镇生活垃圾无害化处理率达100%。
如今人们穿行于城区的大街小巷，深切感受到，乱扔乱倒、乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建、乱摆乱占等现象明显减少，城市规范化、精细化、智慧化、市场化管理水平进一步提升。此外，我区还强化城区的生态保护，在治气、治土、治水等方面狠下功夫，拒签污染重、环境安全隐患的工业项目，严格控制交通道路、施工扬尘、工业废气、生活源废气污染，全区空气质量优良天数位居全市前列；划定生态红线179.04平方公里，完成造林绿化4万亩，森林覆盖率达46.5%；还全面落实河长制，加强两江流域整治，实现饮用水源保护区实时监控，城市集中式饮用水源水质达标率100%。
“现在潼南真的太漂亮了，空气清新，景色宜人，处处看见红的、粉的、黄的——鲜花盛开，如今走在潼南街上，真是一步一景啊！”昨日清晨，正在奋进广场晨练的陈大爷得意地说，给外地的朋友说自己如今住在花园城市、滨江城市、田园城市那真不是溢美之词。
十年前，陈大爷还只是一个从农村搬迁进城的普通农民。而在短短不到十年的进城生活中，他便感受到了潼南变迁、变革带来的一系列惠民成果。陈大爷说，十年前我才迁进城那会儿，潼南江北新城就只有一个供市民休闲的奋进广场，那时道路两边的绿化也不多，想出门去逛逛，还真是去处不多。如今，潼南城里公园多了，图书馆、门球场、网球场、公厕等城市设施也越来越完善了。“特别是现在，潼南打造花园城市，城里处处鲜花盛开，花香四溢，住在城里是‘人在画中游，情在景中留’哟。”陈大爷感概地说。
现如今，每天早上，在江北奋进广场、凉风垭广场、滨江湿地公园里，都有许多健身的市民。闻着绿草的气息与鲜花的芬芳，听着鸟儿的鸣叫，迎着涪江水裹挟而来的清新空气，人们在这里开启了美好的一天。或在草地旁边嬉戏玩耍、或在步道上来个慢跑、或在绿树下做个健身操，写在人们脸上的，是潼南这座宜居城市建设带给大家的幸福感。