鞠 实
近日,某市人大常委会审议通过《预防和治理校园欺凌若干规定》,这是全国首部规范校园欺凌预防和治理的地方性法规。将预防校园欺凌纳入地方立法,既表明一种态度,更提供一种治理抓手。
一段时间里,校园欺凌事件不断发生,既对受害者身心造成了负面影响,也在扰乱校园秩序、增加社会担忧。但总体而言,防治校园欺凌口头抗议多,有力抓手少,相关规定不清、层级较低,无法有效满足治理需要,亟待厘定概念、明确相关主体义务、责任,提高制度约束力。
此次出台的地方法规对校园欺凌的定义、种类和表现、治理责任主体都进行了明确规定,并规定对防治职责落实不到位、造成校园欺凌问题突出的地区和单位,进行责任督导和追究。这让相关规定具备了很强的操作性和打击力,对校园欺凌治理立法也有一定的探索作用。校园欺凌点多面广、复杂隐蔽,治理不易,需多方努力。而制度“硬”起来,是关键一步。