第A4版：特别策划
崇龛油菜花海。
4040年的不懈奋斗年的不懈奋斗，，潼南完成了自身的华丽嬗变。如今，潼南再次整装出发，以改革为抓手，在改革开放大潮的新端头，再次吹响了改革奋进的号角，开始向着更加美好的明天奋力前行。
实施国企集团化改革 聚资源促发展
国资国企是地方经济社会发展的重要力量。近年来，潼南区不断创新机制，深化国资国企改革，做强做优做大国有企业，聚合资源，将分散到各主管部门的原63家企业进行清理整合家企业进行清理整合，，对2626家空壳倒闭企业进行注销关停家空壳倒闭企业进行注销关停，，成立了工投、农投、城投、旅投、水投、建工、担保、传媒8个商业集团企业，充分发挥国有资本资源优势，使其成为潼南区经济社会发展的“生力军。”
潼南工投集体成立后，聚合力量加快水、电、气、通信、路网、标准厂房、宿舍、食堂等园区基础配套、生活设施建设力度，大力推进超市、学校、医院、餐饮等入园，营造良好的工作生活环境，吸引企业投资入驻。今年1-10月，潼南高新区实现工业总产值243..6亿元，同比增长26..8%；实现销售收入237.5亿元，同比增长27..2%，取得了阶段性的发展成效。
在如今传统媒体旁边发展遭遇瓶颈的情况下，潼南整合资源成立的传媒集团，不仅做好了全媒体融合宣传报道，打造了不少“爆款”媒体产品，还立足自身优势，推动了“媒体+培训、”“媒体+文创 、“” 媒体+节会 、“” 媒体+电商”四大产业的发展。今年1—10月，完成营收700万元万元，，是原传统媒体的数倍以上，实现了宣传效果和经济效益的双丰收。
试点“三变”改革 激发农村发展潜力和活力
小康不小康，关键看老乡。近年来，潼南区围绕“五个振兴”要求，大力推动乡村振兴体制机制改革，全面激发了农村发展潜力和活力。
“我们积极推进了农村‘三变’改革试点 ”。潼南区农委相关负责人介绍，2018年3月，柏梓镇梅家村被确定为全市“三变”改革试点村，该村以“三变”改革为抓手，通过产权制度改革，开展股份合作，鼓励农户以承包地、资金入股为个人股，村集体则以荒地、未发包地、山坪塘等入股为集体股；农民以土地、资金入股合作社后，签订“入股协议书 ，”变身合作社“股东 ，”从而形成合作社、集体经济组织、农户三者紧密联系的利益联结机制。
目前，合作社共有股份10280.45股、514.0202万元万元，，入股农户220户户1250人，发展水果1020亩亩、中药材50亩亩、蔬菜100亩、水产养殖40亩亩，初步形成四大特色产业。与荷兰农协、重百超市和区内部分学校食堂、营销大户建立合作关系，进一步发挥“订单农业”效益；在阿里巴巴、易田电商平台建设2家网店，实现线上线下两手抓、批发零售两不误，销售渠道不断畅通。
同时，潼南区深入推进农业全程社会化服务试点，大力培育社会化服务主体，主动探索农机农艺融合技术，试点采用旱地作物及萝卜深松整地、青储收割、粮油全程机械化生产、绿肥培植、轻简化播种、水肥一体化喷施、宜机化地块整理整治等先进技术。今年，在全区范围内对水稻、玉米、油菜等粮油作物及特经类作物开展实施全程社会化服务，惠及全区22个镇街个镇街，，下达面积18..5万余亩，极大地提高了农业产业作业效率和产出效益，为农户增收和产业发展打下了坚实的基础。
深化行政审批制度改革 全力优化营商环境
一个地方开放与否，营商环境是重要的“试金石 。”。近年来近年来，，潼南区大力深化行政审批制度改革，全力优化营商环境，吸引更多的企业、创业者到潼南投资兴业。
“我们推出了一窗受理、一站式审批、一套标准、一网通办、一流服务的‘五个一’审批模式”。潼南区行政服务大厅相关负责人介绍，为了解决企业“审批难”的问题，潼南区按照“只跑一处、只跑一次、原则上一天办结、一次性告知、一网通办”的“五个一”目标，大力精简审批事项。近年来，全区对应取消审批项目79项项，累计减少行政审批事项208项，减少率36.7%，并出台《规范》，承诺办结时间压缩为法定时限的50%左右，进一步提高办事效率。
同时，加快推进投资项目并联审批。探索“多评合一、“”多图联审、“”区域评估、“”联合验收”等新模式，将水、电、气、通信、环保、消防等审批验收纳入并联审批和联合验收范围。整合部门窗口，实行“一窗受理，”由审批部门后台并联审批，在规定时间完成内部运转，及时由综合受理窗口出件，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。
此外，潼南还大力推进审批服务便民化。以“互联网+政务服务”建设为基础，完善全区网上行政审批系统功能，完成区行政许可网上办事指南标准化录入配置及发布工作，初步构建形成“区—镇街—村（社区”）三级联动政务服务网络体系。
这些措施的推出，让潼南的营商环境进一步优化，使潼南成为一片投资兴业的热土。据统计，今年，潼南先后引进三一集团、大庆油田、杭州数梦工场、埃斯顿机器人等知名企业落户，储备项目281个，意向投资1840..1212亿元亿元。。
深化医疗和教育体制改革 让群众生活更美满
不管是过去还是将来，医疗卫生和教育事业都是百姓最为关心的事。虽然改革开放以来，潼南医疗卫生和教育等社会事业取得长足进步，但离群众的需求还有距离。为此，近年来，潼南区以满足群众需求为根本目标，加快了医疗和教育体制改革。
在医疗卫生体制改革方面，潼南成立两大医疗集团，将全区22个镇卫个镇卫生院（街道社区卫生服务中心）作为分院，划归以区人民医院、区中医院为牵头单位的两大医疗集团管理。
经过一年探索实践，这一方式有效促进该区医疗卫生服务“人通、医通、财通”：由牵头单位统筹管理分院人员编制、职称职数、招聘培训，实现“人通。”一年来下派分院39人人、上挂牵头单位8人，统筹招聘21人人，中、高级职称新增9191人人；由牵头单位统一管理集团经费、建设物资，提取分院年终结余建立“资金池 ，”用于支持分院发展，实现“财通”。。建立质量控制中心建立质量控制中心1010个个，推行分级诊疗和家庭医生签约服务，促进“医通”。。一年来双向转诊一年来双向转诊433433人人，其中下转病人175人人，增长46..31%，有力地促进了优质医疗资源的共享。今年9月，潼南区被确定为全市医共体“三通”建设试点区县之一。
与之相似的是，潼南在教育领域的改革也是如火如荼。在职业教育改革方面，潼南整合职教资源，优化专业设置，深化产教融合、校企合作，组建以教学研发、生产、经营为一体的重庆市潼南职业教育中心（重庆市潼南区职业教育集团，）围绕“四个做大做强”培养专业人才，通过市场化运作促进职业教育发展。
“通过这些改革，潼南的医疗卫生和教育事业会更快更好的发展，群众的幸福感和获得感会更高，生活也会更加美满”。潼南区相关负责人说道。
王静刘廷图片除署名外由潼南区委宣传部提供