第A3版：社会
本报记者李扬
噪声污染与水污染、大气污染、固废污染被公认为是世界范围内的四个主要环境问题。随着我国经济社会发展，城市化进程加快，环境噪声日益严重，已成为污染人类社会环境的一大公害。据某大型网站曾进行的一项噪音污染调查结果显示，高达98%的网友表示自己曾受到噪音污染，有约63%的网友表示在生活中受到了3种以上噪音污染。
日前，记者通过对城区多个路段、广场进行走访调查，发现跳广场舞时的音乐声、装修房屋时的机械轰鸣、商业广告宣传的呐喊声等噪音污染仍然存在，严重影响居民生活的幸福指数，相关部门呼吁，守护家园人人有责，希望广大市民提高环境保护意识，维护我们共同的家园。
噪音扰民万象生
接市民反映，接龙桥附近商家长期用音响招揽生意，严重影响居民生活，日前，记者赶到现场一探究竟。
“好消息，好消息，全场商品5折起……”记者在接龙桥附近的一家服装店看到，门前放着的音响循环播放着商家录制的广告，过路的行人都行色匆匆。
市民周女士走到此处，手机铃音刚好响起，她一边用手捂住左边耳朵，一边对着电话说：“你能大声点吗？我这边太吵，听不清……”
周女士说，自己是一名家庭妇女，经常到滨江农贸市场、重百潼南商场购物，对于沿途的商家用音响招揽生意的做法，她表示自己深受其扰，“如果和同伴一起逛街，每次经过这里都要扯着喉咙说话才能听见，电话响了听不见导致漏接电话也是常有的事。”
“除了商家门口的固定音响，还有那些举着广告展板，拉着音响或是打着锣鼓在街道上搞宣传的人群，也很吵。”周女士说。
市民陈先生住在凉风垭广场旁边，孩子正在上高二，学习非常紧张。他告诉记者，自己居住的房屋正在凉风垭广场旁，平时早上、晚上都有很多老年人在广场跳舞，音乐响声很大，让人无法好好休息，特别是周末为了让孩子有个安静的学习环境，他们从来不敢开窗。
“现在有很多年轻人为了追求个性和刺激，故意拆掉摩托车上的消音装置，甚至对排气管进行改装，加大轰鸣声。”家住四方花园的陈嬢嬢说，有时候她晚上睡得正香，会被呼啸而过的摩托车发出的巨响吵醒，因为年纪大了睡眠不好，每当被吵醒就很难再入睡，这让她十分头疼。
“还有那些装修房屋的人，中午或者周末也不停工，嗡嗡嗡地响个不停，像有一群苍蝇吵，还发出砰砰砰的响声，关上窗户都听得见，有时候连窗户都会震动。”陈嬢嬢说，为了保证睡眠，她现在睡觉时就在耳朵里塞两团棉花。
基层执法难度大
对于市民反映的噪音扰民问题，交巡警也感到十分棘手，相关人员介绍，仅2016年就查处违规改装的摩托车数十起，但是依然屡禁不止，既对居民休息造成严重干扰，也埋下极大的交通安全隐患。
同时，执法人员也经常对噪音污染集中的地段进行检查，但每次一走进这些商店或广场，他们就调小音量了。由于执法时不能身着便衣，必须佩戴执法标志，所以只要靠近这些噪音扰民的商铺，他们就会立马采取行动。而且执法人员经常都在城区转，大多数商铺早就认识了。
于是，执法变成了游击战。你一来，就降低音量；你一走，继续我行我素。
在执法时，民警也是以调解和协商为主，最终追求的是商家和居民之间的和谐。虽然按目前的处罚标准，确认噪音扰民现象属实，可以给予相应的处罚，但作为执法人员更希望通过劝诫，期待社会环境能够良性发展。更何况有个别商家尽管多次受到处罚，但仍对处罚不以为然。
事实上，不光是对商业场所的噪音污染执法难，建筑、装修的噪音防治也存在相似的问题。每次你去检查，他们就停止响动大的施工，执法人员一走他们又会继续，执法人员人手有限，也不能待在施工现场不走。
按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，环境噪声分为交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声四类。这四种不同的噪声污染分别由环保、公安、城市管理执法三部门进行防治管理。很多市民不明白具体的噪音污染应该向哪个部门反映，久而久之，就会给市民留下部门之间“相互推诿”和“投诉无果”的刻板印象。
维护环境靠大家
据区环保局相关工作人员介绍，即使是40至50分贝的噪声干扰，人们也会从熟睡状态变成半熟睡状态。噪声污染除了损害听力，还可作用于人的中枢神经系统，人们短期处在噪声环境中，会心烦意乱，长期处在噪声环境中，则会出现头晕、头痛、耳鸣、多梦、失眠、心慌、记忆力减退、注意力不集中、免疫力下降等症状，严重者会精神错乱。
此前，世卫组织公布的一份报告更是首次给噪声污染“定罪”。根据世卫组织对欧洲国家的流行病学研究，噪声污染已成为空气污染之后第二大影响人体健康的环境因素。过度暴露在噪声污染中，不仅会严重影响心理健康，也会增加患心脏病等疾病的风险。
面对噪音污染的情况，环保局相关负责人表示，除了播放广告的商家和广场舞爱好者们应该懂得设身处地地为周边居民着想而自律节制外，有关部门也应该思考，如何在管和教、疏和引方面发力，而不是简单处罚了事，一管就死。
比如广场舞爱好者中的退休教师、老党员等可以牵头制定“广场公约”，明确大家在跳舞的时候需要遵守和注意的事项，给大家一个“广场舞指南”，包括时间、音量大小，提醒市民具有公共意识。这样一来，既满足了全民健身的需求，也减少了不良影响。
谈及未来噪音污染防治工作的计划，区环保局表示将在严格声音环境准入方面下功夫。例如，严厉打击非法夜间施工、娱乐场所和公共场所等噪音扰民行为，进一步规范社会生活噪声的管理；加强对居民区的室内装修管理；控制新工业噪声扰民声源的产生，在工业区种植绿色植物通过吸收和反射声波降低噪声等等。
针对城市噪音污染，若单凭职能部门的力量，难以达到理想效果。因此，环保部门还呼吁广大市民积极行动起来，自觉抵制产生噪音、传播噪音的行为。例如，机动车驾驶员在城区内尽量禁鸣，文明出行；在春节等传统节日时，抵制烟花爆竹，做到不贩卖、不燃放、不存储；在春夏时节，户外广场舞群体应远离社区，尽量使用小分贝外放设备，杜绝扰民现象出现；流动商贩杜绝使用扬声器沿街叫卖等等。
只有人人都为减少城市噪音污染而努力，我们生活的这片土地才会更文明、更和谐、更环保、更美丽！